3部門不公布三公經費遭疑 專家稱需加大監督力度
自今年四月科技部第一個公布“三公”經費以來,截止目前,除了外交部、國務院港澳辦和僑辦沒有公開“三公”經費外,今年“三公”經費公布暫告結束。三個部門最近明確表示,今年不計劃公布“三公”經費。這種表態引起質疑。
外交部稱不公開“三公”是因為涉及國家機密;國務院港澳辦和僑辦回應稱,經過與財政部反復核實,兩個部門不應在98家名單之列,不需要報全國人大審議,同時不公開的核心原因也是工作性質決定的。
湖南溥天律師所唐波律師認為,政府與公眾已達成共識:“三公”經費必須公開。公眾需要政府在“取之于民,用之于民”的過程中,做到行為透明,盡量減少成本,以便有效保障公民的福利。
唐波認為,公眾目前需要政府披露的只是“三公”經費的總量,并未達到要求披露每筆因公出國(境)經費、公務車購置及運行費、公務招待費的時間、地點、人員的深究程度。
在唐波看來,“三公”經費在公開程度和個案經費使用問題上,還沒有形成從政治、會計、法律層面上的政治問責和法律追責的良好存在體系。在“三公”經費公開的同時,加強對具體費用的政治問責,法律追責,才能減少政府管理社會的成本,留更多的福利,還之于民。
全國人大代表、志高控股董事長李興浩認為,國務院要求各部委對外公布“三公”經費,本身是一個巨大的進步,只有嚴格執行中央有關文件精神,做到公開透明,加大監督力度,才能合理控制“三公”經費。
李興浩認為,“三公”還要具體問題,具體對待。由于各部委分管范圍不一樣,“三公”經費不能簡單地以多少論,更不能單純地看數字來排名,而要立足于經費是否得到合理控制,錢花得是否有意義,是否有所值,不僅要看結果,還要看過程,堅決避免不必要的開支和社會財富的浪費。
“‘三公’經費要體現部委會花錢,如果不會花錢,工作如何推進?比如公費出國,不能一棍子打死,只有出差多,眼界才更開闊,才增長見識,但出境要帶著目的和任務,而不是打著考察目的‘出境旅游’;也不能打著工作名義招待接待朋友,私人吃喝,更不能公車私用?!?李興浩表示,“三公”經費是否公開,不能搞一刀切,要多角度去看待。
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