為深入貫徹落實習近平總書記對主題教育的重要指示,全面落實上海主題教育“四聯”機制,圍繞城市更新、“兩舊一村”改造工作,市“兩舊一村”改造工作專班、市司法局、上海律協聯合開展聚焦民生熱點的“會診式”調研。2023年6月19日上午,上海“兩舊一村”改造工作推進情況及相關政策專題座談會在上海律協35樓會議室成功舉辦。
此次座談會由上海律協城市更新和城市治理法律服務與研究中心(下稱“中心”)主辦,上海律協房地產業務研究委員會、不動產征收(動遷)業務研究委員會協辦。會議邀請了市房屋管理局副局長林偉斌、市“兩舊一村”改造工作專班成員以及市司法局律師工作處副處長張銘共同參與,上海律協監事長、中心研究團團長張鵬峰,上海律協副會長、中心服務團團長曹志龍,副秘書長潘瑜,中心副團長陸國飛、馬永健、邵萬權、孟山、李鵬飛,以及中心成員、研究會委員等近五十人參加。座談會由曹志龍副會長主持。
首先,林偉斌副局長對上海“兩舊一村”改造工作推進情況及相關政策進行介紹和分享。林局長對歷年舊區改造、舊住房成套改造與“城中村”改造工作情況進行回顧,并從完善“1+3+N”政策體系與加快改造工作的角度,強調全面貫徹新發展理念、加快構建新發展格局、著力推動高質量發展是新形勢下“兩舊一村”改造工作的應有之義。他表示,當前“兩舊一村”改造工作主要圍繞探索創新、管理強化、司法保障、資金支持、專業支撐、重點推進等方面開展,下一步將持續加強區域統籌、加強示范引領、完善政策體系、做好群眾工作、強化司法保障、推動多元參與、做實統籌平臺、推進數字賦能,為上海“兩舊一村”的改造加力、提速。
張銘副處長強調,要進一步加強黨建引領,繼續發揮律師在城市更新和城市治理中的積極作用,更好地為民服務辦實事。同時,要落實主題教育部署要求,將“學、思、見、悟、行”緊密結合起來,加強專業研究,用理論指導實踐。
中心成員交流“兩舊一村”相關案例和律師工作經驗。
北京煒衡(上海)律師事務所合伙人張崇華講述了他參與的蓬萊(南塊)零星舊改案例,介紹了他在征收事務所工作、一輪意見征詢、補償方案的擬制與聽證、房屋評估機構選定、征收決定及補償方案、房屋初評結果及房地產市場評估均價、二輪意見征詢、補償協議生效、征收補償決定程序中的工作經驗,強調律師在咨詢解答、參與會議、矛盾化解、訴訟代理等方面可以發揮積極的作用。
國浩律師(上海)事務所合伙人凌鵬飛分享了蕃瓜弄等項目舊住房更新案例。他表示,律師在舊改工作中的作用不僅體現在傳統的宣傳法律法規、方案編撰完善、法律文書撰寫、行政合規工作等方面,更應展現在新形勢下運用綜合知識、做好群眾工作、調解家庭矛盾、幫助引進社會主體、幫助協調社會資源等多方面。
上海市金源方程律師事務所主任金纓介紹了保屯路211弄舊住房成套改造(拆除重建)項目。律師作為專業人士參與其中,運用法治思維、用好法治方式、凸顯法治溫度,通過強化法治保障,推動保屯路項目實現了全市四個“第一”的顯著成績。
上海中聯律師事務所合伙人武順華結合她參與的寶山區廟行鎮康家村城中村改造、中交城投青浦新鳳溪城中村改造案例作經驗分享,總結梳理了市場主體參與舊改項目應當重點關注的問題,討論律師應當如何更好地為舊改及城市更新項目提供法律服務。
交流研討環節由陸國飛副團長主持。中心成員圍繞各自在城市更新和城市治理項目中遇到的問題,展開了熱烈的討論,林偉斌副局長對提問一一作出解答。
最后,張鵬峰監事長作總結發言。他對市司法局、市房管局和“兩舊一村”改造專班的到來表示感謝。他表示,本次座談會達到了預期效果,增進了多方交流,為今后強化法治保障推動舊改及城市更新項目提供了更多的助益。
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