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媒體報道

運營商“微信收費”涉嫌壟斷 律師:“網絡中立”原則或可成為收費分類依據

來源:上海法治報     日期:2013-05-06     作者:陳穎婷    閱讀:5,295次
    自今年3月以來,微信收費之爭在中國內地持續發酵,引起各方關注,同時也引發了眾多法律討論和思考,電信運營商針對微信收費是否合法?工信部的介入是否符合相關法律法規的規定?為厘清這一爭議背后的各種法律關系,引導社會公眾對這一爭議所引發的法律問題進行理性討論,同時為相關政府部門建言獻策,日前,上海市律師協會舉行“‘微博收費之爭’所引發的法律問題研討會”。法律界人士指出,三個運營商若對微信收費涉嫌壟斷,同時對消費者構成了“違約”。
    與會人員就運營商向騰訊收費是否違反《反不正當競爭法》和《反壟斷法》的相關規定;工信部對微信收費之爭的介入是否違反相關法律法規的規定;如何維護互聯網消費者的合法權益;如何看待網絡中立原則及互聯網法律發展的趨勢進行了討論。市律協信息網絡與高新技術業務研究委員會主任商建剛認為,微信收費之爭戰三方的爭議點在于,消費者認為已經交了流量費,所以微信不應該再收費;電信運營商認為希望收費,因為微信分流了語音、短信業務,占據了信令資源,影響了其收入;騰訊方面則強調微信增加了運營商的流量,給運營商帶來了收入,否認將要收費傳聞。
    市律協國際投資與反壟斷專業委員會主任林忠表示,根據《反壟斷法》規定,在商場上占據四分之三以上的個股,那就是一個支配地位,而中國移動、電信、聯通等三大運營商肯定可以確認支配地位。在這種情況下,營運商如果強制性地收高費或是禁止微信,作為消費者或手機的使用者,可以從反壟斷法的角度去告他。如果最終認定涉嫌壟斷,可以對運營商處10%營業額的罰款。
    華東政法大學博士生導師徐士英教授認為,“微信收費”是否屬于法律所制止的壟斷行為,在法學界引起不少討論,目前還不能輕易斷言基礎電信運營商試圖向微信收費是壟斷行為。研討會上,不少律師都提到了一個“網絡中立”的法律原則,擬把互聯網上的一些業務,根據屬性進行分類,基礎類的服務不應有盈利性,而應賦予公益性,并且用整個社會的成本來支持,通過這樣的途徑,來妥善解決“微信收費之爭”。