王樂泉:通過制度和政策破解流動與留守兩難問題

中共中央政治局委員、中央政法委副書記、中央綜治委副主任王樂泉在湖北考察時強調,各級政法綜治部門要深入貫徹黨的十七屆六中全會精神,認真落實黨中央、國務院關于加強和創新社會管理的重大戰略部署,加大統籌城鄉發展力度,有效破解農村進城務工人員和農村留守人員的服務管理難題,讓廣大流動人員和留守人員各得其所、安居樂業。
11月4日至6日,王樂泉先后深入到湖北宜昌、荊州、武漢等地的社區、農村、學校和企業,專題考察調研社會管理創新工作。
王樂泉指出,社會管理說到底是對人的服務管理,重點、難點是對農村進城務工人員和農村留守人員的服務管理,必須盡快通過合理的制度設計和政策安排,有效破解“流動”與“留守”的兩難問題。要切實貫徹落實科學發展觀,不斷調整產業結構、區域經濟結構,為農村富余勞動力就地就近轉移就業創造條件,逐步使大多數流動人口穩定下來。要以積極穩妥推進戶籍制度改革為突破口,按照尊重本人意愿、分層分批的原則,合理引導符合條件的流動人口有序融入中小城鎮。要切實解決流動人口在就業、社會保障、子女入學等方面的實際困難,逐步實現基本公共服務由戶籍人口向常住人口全覆蓋。要高度重視對農村留守人口社會關愛缺失和基本服務缺位問題,加快建立政府、社會和家庭“三結合”的關愛服務網絡,切實保障留守人口的合法權益,及時為他們排憂解難,使留守老人老有所依、留守婦女難有所幫、留守兒童幼有所靠。
王樂泉強調,要積極探索新時期農村社會治安綜合治理的新思路、新辦法。要集中開展對城鄉結合部、城中村和社會治安混亂村組的排查整治,完善基礎設施,改善生活環境,延伸公共服務。嚴厲打擊擾亂農村生產生活秩序、危害農民生命財產安全的涉農犯罪和“黃賭毒”等社會丑惡現象,堅決打掉農村涉黑涉惡團伙,鏟除滋生黑惡勢力的土壤,進一步增強人民群眾的安全感、滿意度。要確保警力下沉到農村基層,加強農村群防群治力量建設,完善農村社會矛盾糾紛調處機制,從源頭預防和減少治安隱患。要加強農村普法教育,提高群眾知法守法用法水平,自覺維護農村社會和諧穩定。
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