記者今天從國家海洋局獲悉,自2012年1月1日起,該局將通過國家海域動態監視監測管理系統,對《海域使用權證書》實行全國統一配號。凡未通過國家海域動態監視監測管理系統配號頒發的《海域使用權證書》將視為無效。
據了解,今年是我國《海域使用管理法》實施10周年,截至2011年第三季度,全國共發放海域使用權證書近6萬本,確權海域面積200多萬公頃,累計征收海域使用金400億元,為維護用海者合法權益,保障海洋經濟又好又快發展、促進國民經濟和社會發展做出了積極貢獻。然而,由于管理機制、技術手段、人員流動等多方面原因,一些地區海域使用權屬數據不準確、不完整的問題較為突出。《海域使用權證書》統一配號工作的全面開展將解決這一問題。
2011年8月1日,江蘇、廣西、海南3省區作為試點省份正式實施《海域使用權證書》統一配號。到12月27日為止,3省區共完成了529個《海域使用權證書》的配號。在總結試點經驗的基礎上,12月23日,國家海洋局下發了《關于開展<海域使用權證書>統一配號工作的通知》。通知中明確了證書編號規則、配號工作流程和配號條件。
《海域使用權證書》統一配號,可加強海域使用宏觀管理。通過統一配號,各級海洋部門可以及時掌握本地區海域確權發證情況。從今年開始,各級海洋部門將可以通過系統及時、準確提取本地區海域使用統計數據。通過統一配號,系統預設配號條件,強化了海域使用審批管理,可及時發現和制止違規審批、越權發證等行為,提高海域管理規范化水平。考慮到各地海域使用審批權限和程序不同,國家海洋局可設置省級海洋部門頒發的證書配號條件,省級海洋部門可設置本行政區域內市、縣兩級海洋部門頒發的證書配號條件。不符合審批權限的項目用海,將不能通過系統取得證號。此外,各級海洋部門可通過系統實時查詢在本行政區域內設置的海域使用權信息。同時,將在國家海域動態監管網向公眾提供查詢與驗證服務,接受社會公眾的監督。(蔡巖紅)
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