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       今年，市律協勞動法業務研究委員會配合上海市總工會開展了《上海市集體合同條例》執行情況的調研，以準確評估并為有關部門更好地在實踐中運用并不斷完善集體協商立法提供有價值的參考和建議。
       2015年，為進一步推進集體協商，上海市修改了《上海市集體合同條例》。集體協商是調整收入分配的重要手段，也是維護職工合法權益、促進企業健康發展的重要方式。黨的十九大報告指出，要“完善政府、工會、企業共同參與的協商協調機制，構建和諧勞動關系。”
       調研課題由市總工會發起，市律協勞動法業務研究委員會具體承接，并成立了聯合課題組，由市總工會勞動關系部副部長黃琦、市律協勞動法業務研究委員會主任陸敬波律師共同擔任組長，成員包括市總工會勞動關系部金鄧凱、市律協勞動法業務研究委員會委員萬正付、曾立圻、邱晨鶴三位律師。調研主要采用了問卷調研+現場座談的方式進行。2017年上半年，課題組依托市總工會向全市16個區縣企業發放了1600份調研問卷，回收有效問卷1240份，借此傾聽廣大職工對《上海市集體合同條例》修訂后的感受，獲取第一手調研資料。從問卷反饋的情況來看，《上海市集體合同條例》修訂后，職工對集體協商的關注度有所提高，有841人對此選擇了“非常關注”或“比較關注”，占67.8%；職工通過集體協商的獲得感也在增強，有1034人選擇了對本企業工會提出的集體協商內容“滿意”和“比較滿意”，占83.4%；一些問題也仍然存在，如有574人認為本企業的集體協商“解決了一些問題，但仍不夠”，占46.3%，更有60人認為是完全“走過場”，占4.8%，說明集體協商的實效性和針對性還有提高的空間。2017年下半年，課題組在市總工會和市企業聯合會/企業家協會組織召開了兩場座談會，分別聽取了工會干部、勞動關系指導員、企業負責人、人力資源從業者和專家學者的觀點、主張。有專家建議，可以借鑒工會參與勞動法律監督的實踐，將集體協商納入勞動法律監督的內容，適當增強集體協商的剛性；還有觀點認為，目前的集體協商主要還是依靠帶有行政色彩的指標任務方式進行推動，但最終的目的在于如何形成自發機制，能夠在需要的時候讓機制自動觸發，但是在制度發揮作用的時候也要兼顧企業利益，秩序不能亂，企業的效益決定了協商的空間，所以關鍵在于如何確保職工的話語權，并提高工會組織的公信力，讓集體協商易啟動、有秩序。此外，課題組還充分發揮勞動法業務研究委員會律師貼近企業和職工的優勢，吸收了律師在提供日常法律服務時收集的部分意見建議，為課題研究提供了大量理論與實踐支撐。
       在前期調研的基礎上，課題組完成了調研報告初稿，并分別邀請市人力資源和社會保障局勞動關系處葉維弘處長、市企業聯合會雇主部宋靖、上海財經大學王全興教授及齊斌、李淑芹兩位資深律師等各方專家集體“把脈問診”，參與論證，指出調研報告存在的問題，并給予中肯建議。課題組認真聽取、充分吸收了有關各方的意見建議，對調研報告進行了進一步完善，形成最終調研成果《關于<上海市集體合同條例>執行情況的調研報告》。調研報告真實反映了《上海市集體合同條例》修訂后本市集體協商的現狀和變化，剖析了修法后實踐中仍然存在的問題及原因，從準確把握集體協商的重點對象、進一步推廣行業性區域性集體協商、賦予勞動關系三方更多的資源手段等三個方面提出了進一步發揮集體協商協調勞動關系作用的思考與建議，為實踐的開展和立法的完善提供了有益的借鑒和參考。