網(wǎng)上投稿
《上海律師》
研究動態(tài)
2025年1月13日下午，上海律協(xié)國際貿(mào)易與自貿(mào)區(qū)專業(yè)委員會在律協(xié)報告廳以線上加線下方式舉辦“國貿(mào)沙龍——國際商務(wù)合作”系列講座之“國際商務(wù)合作之?dāng)?shù)字技術(shù)、數(shù)據(jù)要素”，線上線下一百余人參與了本次講座。
本次講座邀請到上海大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師，上海市世界經(jīng)濟(jì)學(xué)會副會長何樹全教授主講，上海律協(xié)國際貿(mào)易與自貿(mào)區(qū)專業(yè)委員會副主任崔光鎬主持講座。
講座伊始，何樹全教授講到，在當(dāng)今全球經(jīng)濟(jì)格局中，數(shù)據(jù)技術(shù)的發(fā)展對國際貿(mào)易和國際商務(wù)產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響。他引用了一份麥肯錫的報告，表示未來的競爭將會有18個關(guān)鍵領(lǐng)域，與數(shù)據(jù)技術(shù)有關(guān)的人工智能軟件、網(wǎng)絡(luò)安全就包含在內(nèi)，這份報告預(yù)測到2040年這些關(guān)鍵領(lǐng)域的收入和利潤將會顯著增長，在全球GDP中的占比也將上升至10%至16%。隨后，何樹全教授進(jìn)一步闡述了數(shù)據(jù)作為生產(chǎn)要素的重要性，并通過金字塔模型生動地展示了數(shù)據(jù)、信息、知識與智慧之間的關(guān)系，強調(diào)數(shù)據(jù)是形成信息、提取知識和產(chǎn)生智慧的基礎(chǔ)。
在數(shù)據(jù)要素及其跨境流動方面，何樹全教授指出數(shù)據(jù)與其他生產(chǎn)要素如勞動、資本存在諸多不同。其一，數(shù)據(jù)確權(quán)困難，其收益歸屬也難以明確；其二，數(shù)據(jù)具有非競爭性，可同時供不同公司使用；其三，數(shù)據(jù)的貶值速度快，隨著新數(shù)據(jù)的不斷涌現(xiàn)，原有數(shù)據(jù)的價值會迅速降低；其四，數(shù)據(jù)還具有非交易流通性，其跨境或跨行業(yè)的流動不一定伴隨著交易行為。接著，何樹全教授還分析了人工智能對國際貿(mào)易的影響，他表示人工智能的自我改進(jìn)能力使其在生產(chǎn)過程中發(fā)揮著重要作用，能夠提高生產(chǎn)率、降低成本、改進(jìn)效率，也可以通過促進(jìn)商品、服務(wù)、人員和數(shù)據(jù)的獲取，從而對國際貿(mào)易產(chǎn)生積極影響。然而，他也表示人工智能的實際使用目前也存在著一定問題，如深度偽造等。
在數(shù)據(jù)跨境流動的規(guī)制方面，何樹全教授介紹了我國的相關(guān)政策和法規(guī)。他提到，我國對數(shù)據(jù)跨境流動實行分級分類管理，關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施運營者收集的個人信息和重要數(shù)據(jù)應(yīng)在境內(nèi)存儲。他還列舉了數(shù)據(jù)在制造業(yè)、公司的跨境使用場景，如跨境科研合作、跨境用戶溝通、跨境部門協(xié)調(diào)等。
在數(shù)據(jù)跨境流動規(guī)制的機制方面，何樹全教授講到，數(shù)據(jù)跨境流動規(guī)制的機制包括單邊政策機制、雙邊合作機制（區(qū)域經(jīng)貿(mào)協(xié)定機制）和多邊協(xié)調(diào)機制。單邊政策機制主要依靠數(shù)據(jù)輸出企業(yè)或數(shù)據(jù)處理者來確保所涉及的公共政策目標(biāo)得到持續(xù)保護(hù)；雙邊合作機制則通過區(qū)域經(jīng)貿(mào)協(xié)定中的有約束條款來規(guī)范數(shù)據(jù)跨境流動；多邊協(xié)調(diào)機制則包括非約束多邊協(xié)議和有約束的多邊協(xié)議，旨在協(xié)調(diào)各國的數(shù)據(jù)跨境流動政策。此外，國際標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)手段和數(shù)據(jù)中介也在數(shù)據(jù)跨境流動規(guī)制中發(fā)揮著重要作用。
在數(shù)據(jù)跨境流動政策方面，何樹全教授認(rèn)為區(qū)域協(xié)定中的數(shù)據(jù)規(guī)則對數(shù)據(jù)跨境流動有著重要影響。例如，CPTPP和RCEP等區(qū)域貿(mào)易協(xié)定都規(guī)定了數(shù)據(jù)跨境傳輸和數(shù)據(jù)本地存儲的相關(guān)條款。他還介紹了主要經(jīng)濟(jì)體的數(shù)據(jù)政策圖譜，以及我國的數(shù)據(jù)存儲和跨境傳輸政策。他強調(diào)，我國的法律法規(guī)對數(shù)據(jù)的境內(nèi)存儲和跨境傳輸有著明確的規(guī)定，以確保數(shù)據(jù)的安全和合規(guī)流動。
最后，在探討數(shù)據(jù)跨境流動對經(jīng)濟(jì)的影響時，何樹全教授表示數(shù)據(jù)跨境流動對經(jīng)濟(jì)的影響主要體現(xiàn)在成本效應(yīng)和創(chuàng)新效應(yīng)兩個方面。數(shù)據(jù)自由流動可以降低信息成本、協(xié)商成本和監(jiān)管成本，從而促進(jìn)服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展。何樹全教授建議應(yīng)當(dāng)擴大制度型開放，堅持對接高標(biāo)準(zhǔn)國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則，做好區(qū)域貿(mào)易協(xié)定規(guī)則與國家數(shù)據(jù)跨境流動規(guī)則的對接。他還強調(diào)要加強國際合作，積極參與相關(guān)規(guī)則的制定，增強我國在國際規(guī)則制定中的話語權(quán)和影響力。
講座結(jié)束后，何樹全教授與在場的眾多律師展開了熱烈討論與深入交流。講座效果獲得了線上線下聽眾的一致好評。