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茅臺路老公房陽臺坍塌引發關注，政協委員建議：存量房“定期體檢”查出問題強制維修

來源：i 時代報     日期：2012-01-11     作者：丁麗芳 史耀可 錢蕓萊    閱讀：5,442次

2011年12月5日，本市茅臺路600弄小區28號六樓一戶人家的陽臺坍塌，一名老太隨陽臺一起墜落身亡。市政協委員朱樹英認為這是一起典型的房屋質量缺陷引發的安全事故，應該引起重視。他在本屆“兩會”上遞交相關提案，建議推行存量房屋主體結構“定期體檢”制度。 □本報記者 丁麗芳 史耀可 錢蕓萊

存量房安全隱患突出

    朱樹英認為，目前本市存量房屋存在的主體結構質量缺陷和問題主要包括樓體沉降不穩定、房屋出現結構性裂縫、房屋結構部位滲漏及墻體結構出現中空造成墻面脫落房屋的外墻鋼窗或玻璃幕墻松動導致玻璃高空墜落、房屋公用設施質量不過關等幾個方面。

    其中，本市存量房屋中高層建筑主體結構的質量缺陷安全隱患更大。

    對于如何解決存量房安全隱患問題，朱樹英建議，建立存量房“定期體檢”制度。

查“房病”需制度支持

    目前，要解決本市存量房屋主體結構缺陷的“病情”及“病因”，在管理制度設計方面存在不少難題。

    首先，本市目前既無在規定使用年限屆滿前對存量房屋主體結構質量缺陷的、完善的統一檢查制度，也沒有及時發現存量房屋出現影響安全使用的主體結構質量缺陷的定期檢查以及發現問題后的強制大修制度。

    其次，本市對實施存量商品房屋的大修、改建缺乏統一管理制度。

    此外，存量商品房屋改、 建、大修的資金問題難以落實。當小區的維修資金不能承受大修改建費用時，不少業主不同意承擔較大的維修費用，導致房屋大修或改建因為資金問題而無法實施。

建議定期“體檢”

    針對如何妥善解決本市存量房存在的主體結構工程的質量缺陷，朱樹英建議主管部門組織專門“醫生”進行全市存量房屋主體結構質量缺陷普查，制定存量房屋大修期限屆滿時的強制檢測制度，對于發現的主體結構質量缺陷問題，視情況及時決定進行維修、改建或重建。

    朱樹英表示，上海可以借鑒北京市對存量房屋的主體結構質量定期進行檢查的制度，北京市制定有《北京市房屋普查方案》，并配套制定了《北京市房屋普查數據質量控制實施細則》。

    有關部門還應落實施工單位房屋主體結構質量“終身保修”責任，盡快制定工程保修保險，建立市場機制。同時加強建筑市場管理，對存量房屋的質量和安全監管應充分實施，防止偷工減料隱患。

    朱樹英還建議，應該及時修訂《上海市居住物業管理條例》的相關規定，或者另行制訂《上海市存量房屋主體結構質量管理辦法》，對解決存量房屋的主體結構質量缺陷的整改、電梯的到期更換、高層住宅玻璃幕墻的加固及玻璃的更換等相關問題，制定相應的規定。

    對費用問題，建議采取開發商攤一點、業主出一點、政府貼一點的辦法統籌落實解決；建議從政府的土地出讓收益中劃出一塊設立地方的專項基金，以解決必須先行強制維修項目的資金問題。