十屆資產管理與財務委員會2015年度工作總結
信息來源： 時間： 2016-05-12 作者：無
市律協資產管理與財務委員會（以下簡稱“財務委”）作為會費管理機構，主要負責審議、協調各專門委員會、秘書處提交的會費使用預算、決算，制定每一財政年度會費使用的整體性預算計劃和決算報告。2015年，十屆律協理事會順利完成換屆工作，新一屆財務委成立后，全體委員以飽滿的熱情、積極的態度和高度責任心投入各項工作,做好編制預算、監督經費使用，認真審查年度預算等常規性職能工作。今年，財務委除完成常規性工作外，還調研并起草了《上海市律師協會區縣律師工作委員會經費使用管理辦法》，還就律師協會會費收取結構性調整問題進行了調研，提出了團體會費收取結構的調整思路?，F將2015年的主要工作情況總結如下：
一、 常規性工作
2015年，在十屆理事會的領導下，財務委開展了如下常規性工作：
1、 根據預算，完成2015年度會費收支工作;
2、 完成2015年度醫療互助金的收支工作；
3、 審議與律協財務、資產相關的各項經費事宜；
4、 完成2015年度審計工作；
5、 制定2015年度決算及2016年度預算。
二、 律師協會會費收取結構性調整問題調研
2015年7月21日，十屆財務委召開了第一次全體會議，對如何開展會費收取結構性調整的調研工作進行討論。會議認為，整個律協會費制度調整的基本原則和制度規則，需要慎重對待，作為行業協會應當將會費收取結構調整與推進上海律師行業發展長遠規劃結合起來，而會費收取結構性調整的重心主要在團體會費的調整上。
（一） 現行團體會費收取情況
會費收入是律師協會最主要的經費來源，市律協一貫堅持以“取之于會員，用之于會員”的原則完成好每年度的會費收繳工作，不斷加強對會費的管理，而會費收取的標準，則根據為會員提供服務的合理開支需要，結合會員的受益程度制定。
現行團體會費繳納金額標準分別為：10人以下的律師事務所20000元;11-15人的律師事務所為25000元；16-20人的律師事務所為30000元；21-30人的律師事務所為40000元;31人以上的律師事務所為50000元。以上人數,以律師事務所年度檢查考核時執業的律師人數為準(包括兼職律師)，新成立的律師事務所免交當年度的團體會費。
依據現行團體會費繳納金額標準來看，團體會費的收繳主要是以事務所執業律師人數規模劃分為五個檔次，金額上最高50000元封頂。以一家人數為10人的小型所和31人的大型所做比較：按現行繳納標準，10人所繳納20000元團體會費，人均2000元；31人所繳納50000元團體會費，人均1612.90元。在實際的事務所管理中，31人以上規模的律師事務所投入的辦公、用人等成本一般高于10人以下的律師事務所。同時，個人制律師事務所如僅聘用1至2名律師，與10人以下的合伙所同樣承擔2萬元團體會費，顯然存在進一步合理調整的空間。
（二） 赴區縣調研會費收取調整工作
截至2015年底，全市律師事務所1388家，執業律師人數18062人。過去五年，全市律師事務所從2010年的1064家，發展到1388家，全市律師從2010年的12298人增長為18062人。
以2010年與2015年的數據比對，全市律師事務所在數量上增長30%，執業律師人數增長47%。五年來，市律協每年度的會費收入也隨不斷增長的執業律師人數和律師事務所數量而增長。如何在保持會費總收入相對穩定的前提下，考慮不同規模、不同特色律師事務所的承載能力和發展需求，提高會費使用的效率與行業發展的合力，這是新一屆財務委的一項重要工作。
2015年9月，市律協副會長、財務委主任潘書鴻帶領部分財務委委員就會費收取結構性調整問題前往普陀、長寧律工委進行調研，并召開座談會。與會人員就會費調整問題進行了熱烈、富有建設性的討論。綜合了調研中的主要意見，財務委討論認為對會費收取的結構性調整應當結合上海律師行業現狀，在目前團體會費收取結構的基礎上，適當按照事務所人數規模增加會費收取的檔次，使會費的收取更加科學合理，適應目前不同規模事務所的發展需求。同時，還應當考慮各區縣事務所發展的實際情況，參考全國其他兄弟省市律協的經驗做法，探索研究適合上海律師業發展的新路。
此次調研的意義在于：1、掌握了部分區縣律師事務所團體會費繳納的第一手資料，為開展后續工作奠定了基礎；2、摸清了各律師事務所對會費收取結構性調整問題的態度，為日后開展工作提供了便利；3、了解了不同規模律師事務所內部管理、運作成本的基本情況，為進一步推動團體會費收取結構性調整指明了方向。
三、起草《上海市律師協會區縣律師工作委員會經費使用管理辦法》
為了進一步規范區縣律師工作委員會（以下簡稱“律工委”）經費的使用，加強市律協對律工委經費使用的監督和管理，完善區縣律工委經費使用和管理的各項制度，財務委根據《上海市律協協會章程》、《上海市律師協會區縣工作委員會工作規則》等規范性文件，起草了《上海市律師協會區縣律師工作委員會經費使用管理辦法》（以下簡稱“經費使用管理辦法”），后又結合各區縣律師工作的實際情況，充分聽取各區縣反饋的意見、建議，經財務委會議反復討論、數易其稿，從適用范圍、追溯效力、會簽制度等方面不斷完善、修訂，最終定稿。
區縣律工委自2008年成立以來，作為市律協的派出機構，一直堅持服務、交流、宣傳、發展的工作原則，為服務區縣律師做了大量有益的工作。財務委本著實際可操作的思路制定《經費使用管理辦法》，既要規范各區縣律工委經費使用及管理，又要給予各區縣一定的自主權，使得區縣律工委各項經費使用有據可循，使市律協對于區縣律工委的經費使用進行有效的管理和監督。
四、2016年工作計劃
除繼續做好常規性工作外，2016年財務委還將做好如下工作：
1、繼續組織會費收取結構性調整問題的專題調研，通過走訪本市小、中、大規模律師事務所和部分區縣律工委，就不同規模、類型的律師事務所團體會費收取共性問題開展深入研究，充分掌握一線行業管理的數據、信息。
2、繼續保持行業管理敏銳度，在涉及律師業重大發展與改革的領域充分調研，掌握第一手材料，盡力為行業爭取更好的政策和發展環境。
滬公網安備 31010402007129號
