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發改委：明年擬推進油氣水電等資源品價格改革
來源：中國證券報-中證網 日期：2011-12-17 閱讀：2,899次
全國發展和改革工作會議提出明年擬推進油氣水電等資源品價格改革
出臺能源消費總量控制方案 中央投資優先保障續建項目 支持民間投資進入金融能源等領域
國家發改委主任張平16日在全國發展和改革工作會議上表示,要積極穩妥地推進資源性產品價格改革,推進傳統行業跨區域、跨行業、跨所有制兼并重組。國家發改委將發布實施“十二五”服務業發展規劃。會議提出,明年要擇機推出成品油價格改革方案。
積極穩妥推進資源性產品價格改革
在今年的全國發展改革工作會議上,資源品價格改革仍是會議重點之一。會議表示,明年要積極穩妥地推進資源性產品價格改革,試行居民用電階梯價格制度,擇機推出成品油價格改革方案,出臺天然氣價格改革試點方案,推進水資源等收費改革,建立主要污染物排放權交易制度。
分析人士認為,會議提出擇機推出成品油價格改革方案,說明年內出臺新方案可能性不大,國際油價走勢仍將是新方案出臺時機選擇的重要參考標準之一。
年初國務院下發的《2011年深化經濟體制改革重點工作意見》提出,要建立反映資源稀缺程度和市場供求關系的天然氣價格形成機制,進一步理順天然氣與可替代能源的比價。
業內人士認為,會議表示,天然氣價格改革將選擇以“試點”方案形式推出,說明天然氣價格新機制不太可能像成品油定價機制一樣統一推出,有可能選取部分地區先行試點,待試點成熟后再擇機推出,這將是天然氣價格改革方案的一大特點。
會議指出,將抓緊出臺能源消費總量控制實施方案,適當提高氮氧化物等污染物排放收費標準。根據已披露信息,水電、風電、太陽能及能源綜合利用方面的新增能源消費量將不計入總量控制,能源消費總量控制主要對象是煤炭。提高氮氧化物排放收費標準,主要原因是上半年在四項主要污染物減排核查中,只有氮氧化物一項不降反升。
中央投資優先保障續建項目
在此次會議上,張平表示,明年要著力優化投資結構,繼續保持合理的投資規模。中央投資要優先保障國家重點續建項目尤其是收尾工程,確保按時竣工投產,有序推進“十二五”規劃確定的重大項目開工建設,加大對保障性安居工程、教育、衛生、水利、新疆西藏和四省藏區發展等方面投入力度,重點支持“三農”、節能減排、社會事業和社會管理等領域基礎設施建設。
張平說,發改委將支持民間投資進入鐵路、市政、金融、能源、社會事業等領域。繼續實施重點產業振興和技術改造投資專項。此外,發改委將發布實施“十二五”服務業發展規劃,研究進一步推進服務業綜合改革試點支持政策,推動服務業加快發展。張平強調,明年要鞏固和擴大房地產市場調控成果,繼續嚴格執行抑制投機、投資性需求的政策措施,鼓勵支持中小戶型、中低價位的普通商品房建設,促進房地產市場健康發展。
在明年價格政策方面,發改委仍把穩定物價總水平作為宏觀調控重要任務。在同日召開的全國物價局長會議上,國家發改委副主任彭森認為,明年世界經濟形勢嚴峻復雜,世界經濟復蘇的不確定性上升,國際大宗商品價格異常波動可能性較大;國內部分農產品供求緊平衡格局依然存在,流通環節多、費用高問題較為突出,勞動力、土地等要素價格和環保成本呈上漲趨勢,物價上漲壓力依然較大。
滬公網安備 31010402007129號
