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關注民生促和諧 上海市二中院編寫法律手冊送社區

    日期：2007-12-13     作者：包蹇    閱讀：2,621次

        由上海市第二中級人民法院和上海市律師協會合作編寫的《社區常見法律糾紛調處手冊》已于日前完成“物業糾紛篇”和“相鄰糾紛篇”的編寫工作，首批共1萬本手冊將分批贈送至本市各區縣的基層人民調解機構。據悉，這是該市法院系統和律師協會首次聯手通過編書贈送的方式，對基層人民調解工作給予指導和服務。

為加強對社區人民調解工作的指導，促進和諧社會建設，今年年初市二中院決定與市律師協會聯手編寫以服務社區建設為主要內容的《社區常見法律糾紛調處手冊》。《調處手冊》由市二中院院長沈志先和市律師協會會長呂紅兵擔任主編，內容包括各類社區常見糾紛的法律闡釋、案例指引和調處方法介紹，并附全市各區(縣)人民調解機構和人民法院的信息及民事訴訟小常識，為基層調解人員開展工作提供方便。市人大常委會黨組書記、副主任劉云耕同志對此作出肯定批示。

近年來，隨著人民生活水平的提高和居住環境的改善，各類物業糾紛相應增多。以上海二中院為例，2006年受理的各類物業糾紛二審案件數量相比2001年增長了近3倍。與此同時，諸如噪音、熱污染、光污染、寵物擾鄰等新類型的相鄰糾紛數量也呈上升趨勢，而且相鄰糾紛當事人之間常有“報復性”訴訟現象發生，嚴重影響了鄰里和睦與社區和諧。《調處手冊》的編寫選擇這兩類糾紛作為第一篇、第二篇的主題，立足法院和律協的專業優勢，對基層人民調解員提供實用性指導，促進社區糾紛早化解、早預防。今年6月，上海市人民政府發布《關于完善社區服務促進社區建設實施意見》提出，“把完善社區服務、促進社區建設作為構建社會主義和諧社會、提高黨的執政能力的重要基礎，充分發揮社區在加強基層建設、夯實基礎工作、落實基本服務中的重要平臺和載體作用”。《調處手冊》的編寫和贈送，是人民法院關注民生，履行社區人民調解工作指導職責、創新指導方式的新舉措，同時也是法院與律師界良性互動，共同服務社區建設，促進社會和諧的有益嘗試。

據悉，明年市二中院將與該市律師協會繼續合作，編寫婚姻家庭、損害賠償、老年人權益保護等糾紛調解手冊，并陸續將其他各類型的社區常見糾紛編寫入冊，使《調處手冊》形成系列叢書。