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全國人大常委會聽取最高人民檢察院有關報告
來源：法制網 日期：2011-10-26 閱讀：3,126次
全國人大常委會聽取最高人民檢察院有關報告
制圖/高岳
最高人民檢察院檢察長曹建明今天在十一屆全國人大常委會第二十三次會議上,作關于加強人民檢察院基層建設促進公正執法工作情況的報告。曹建明說,2008年1月至2011年8月,全國基層檢察院共提出刑事抗訴11048件,對刑事立案、偵查、審判及刑罰執行和監管活動中的違法情況提出糾正意見534455件次；對認為確有錯誤的民事、行政裁判,提請上一級檢察院抗訴32037件,向人民法院提出再審檢察建議23226件,為維護執法司法公正和社會公平正義發揮了積極作用。
曹建明說,基層檢察院是檢察工作的基礎,關系檢察工作全局。目前,全國共有基層檢察院3205個,基層檢察人員176600余人,分別占總數的88%和74%。近年來基層檢察院普遍加大對訴訟活動的法律監督力度,依法監督、規范監督的自覺性明顯增強。
曹建明說,檢察機關執法辦案的主要任務在基層,強化法律監督的關鍵在基層。針對一些地方存在的不敢監督、不善監督、監督不規范等問題,最高人民檢察院制定實施《關于進一步加強對訴訟活動法律監督工作的意見》,引導基層檢察院建立完善訴訟監督工作機制,提高法律監督能力和水平。按照中央關于深化司法體制和工作機制改革的部署,制定關于加強立案監督、規范調卷程序、對司法工作人員在訴訟活動中的瀆職行為加強法律監督等文件,初步解決了基層執法實踐中一些制約法律監督工作的障礙。針對社會關注的刑訊逼供、牢頭獄霸、在押人員非正常死亡等問題,組織全國檢察機關開展專項監督活動,促進了對犯罪嫌疑人、被告人、罪犯的人權保障工作。注重發揮基層檢察院在民事行政檢察工作中的基礎性作用,加強再審檢察建議、糾正訴訟違法工作,開展民事執行活動法律監督試點,促進申訴難、執行難等問題的解決。總的看,近年來基層檢察院普遍加大對訴訟活動的法律監督力度,依法監督、規范監督的自覺性明顯增強。
年均批捕刑事犯罪嫌疑人90萬
最高人民檢察院關于加強人民檢察院基層建設促進公正執法工作情況的報告介紹,2008年以來,全國基層檢察院平均每年批準逮捕刑事犯罪嫌疑人903200余人、提起公訴1068000余人,有力保障了社會安定有序。
報告介紹,三年多來,基層檢察院維護社會和諧穩定的責任意識普遍增強,更加重視把執法辦案向化解矛盾延伸,主動做好法制宣傳、釋法說理、和解息訴等工作,特別是積極探索建立排查化解社會矛盾的新機制,創造了一些行之有效的經驗。
年均立案偵查國家工作人員3.6萬
最高人民檢察院關于加強人民檢察院基層建設促進公正執法工作情況的報告介紹,全國基層檢察院嚴肅查辦、積極預防發生在基層和群眾身邊的貪污賄賂等職務犯罪,深入開展查辦涉農職務犯罪、查辦危害民生民利瀆職侵權犯罪專項工作,平均每年立案偵查涉嫌犯罪的國家工作人員3.6萬多人。
培訓基層檢察人員26萬余人次
最高人民檢察院關于加強人民檢察院基層建設促進公正執法工作情況的報告介紹,2008年以來,共培訓基層檢察人員264400余人次,最高人民檢察院對全國3200多名基層檢察長進行了普遍輪訓。
報告介紹,各級檢察院堅持把加強教育培訓作為提高素質能力的主要途徑,建立和落實市級檢察院集中輪訓、省級檢察院重點培訓基層檢察人員制度,積極推進分級分類全員培訓,突出抓好對領導干部、執法一線人員和新進新任人員的培訓。
最高人民檢察院擴大了直接培訓新疆維吾爾自治區、西藏自治區和其他民族地區基層檢察人員規模,組建講師團赴西部地區巡回授課,共培訓17270人。
對153個基層檢察院集中督察
最高人民檢察院關于加強人民檢察院基層建設促進公正執法工作情況的報告介紹,最高人民檢察院對153個基層檢察院接待群眾來訪、公訴人出庭、警車警械管理等情況進行了集中督察。
報告介紹,各級檢察院堅持從嚴治檢,正視并及時解決自身存在的問題。注重運用正反兩方面的典型開展示范教育和警示教育,舉辦自身反腐倡廉教育展覽并在基層巡展。連續開展扣押、凍結涉案款物專項檢查和“反特權思想、反霸道作風”專項教育,全面開展案件評查和評析工作,深入查找、堅決糾正違法違規扣押凍結款物、超期羈押、執法作風簡單粗暴、侵犯當事人合法權益等問題,及時完善相關管理制度。
近八成檢察官有本科以上學歷
最高人民檢察院關于加強人民檢察院基層建設促進公正執法工作情況的報告介紹,目前,基層檢察官中具有本科以上學歷的占78.7%,比2007年提高了9.1個百分點；碩士、博士研究生人數比2007年增加近1倍。
報告介紹,針對中西部和貧困地區基層檢察院缺乏法律專業人才、檢察官面臨斷檔的問題,認真落實政法干警招錄培養體制改革,推行定向委托政法院校培養機制,選調優秀大學畢業生到基層工作,已招錄定向培養大學生2848名。重視解決基層檢察官提前離崗、離職問題,會同有關部門研究制定相關政策。各級檢察院鼓勵、支持在職人員參加國家司法考試和更高學歷考試,三年來共有19031名基層檢察人員通過司法考試。
三年共投入科技裝備資金28億
最高人民檢察院關于加強人民檢察院基層建設促進公正執法工作情況的報告介紹,2010年,中央財政向基層檢察院轉移支付資金是2007年的3.4倍,地方各級財政撥付經費比2007年增長72%。
報告介紹,最高人民檢察院落實中央關于政法經費保障體制改革的部署,會同財政部門制定實施新的市縣兩級檢察院公用經費保障標準,經費保障水平逐年明顯提高,基層檢察院特別是中西部地區基層檢察院辦案經費不足的狀況得到明顯改善。
報告介紹,2008至2010年,全國基層檢察院共投入科技裝備資金28億多元,重點加大偵查指揮、證據收集、交通通訊、檢驗鑒定等辦案裝備投入,增強了運用科技手段偵破案件、追逃追贓等能力。
滬公網安備 31010402007129號
