市高院與市律協就“破解執行難暨完善律師服務平臺”工作召開專題座談會
日期:2016-11-10
作者:業務部
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2016年11月7日上午,市高院與市律協在高院六樓會議室就“破解執行難暨完善律師服務平臺”工作召開專題座談會。市高院黨組書記、院長崔亞東,黨組成員、副院長郭偉清、茆榮華,執行局局長韓耀武、立案庭庭長麥玨、研究室主任張新等部門的領導出席會議。
市律協俞衛鋒會長、周天平副會長、錢翊樑監事長以及謝向陽、馬永健、倪偉、李志強、楊向榮、吳冬、顧金其、張移等律師參加了座談會。
崔亞東院長代表高院對到會律師表示熱烈歡迎,就上海律協對于上海高院工作的大力支持表示感謝。崔亞東院長非常重視與同為職業共同體的律師之間的溝通交流,上任三年來,每年都舉行與律師的正式座談。上海高院目前有三張名片,一是12368平臺,獲得全國“互聯網+”司法服務獎;二是律師服務平臺,獲得政府精品服務獎;三是訴訟服務中心。破解“執行難”是高院2016年的重點推進工作,與最高院的“向執行難全面宣戰”精神不謀而合,也是上海市人大2016年專項監督工作,因此,專門聽取律師對執行工作的意見與建議。
郭偉清副院長用內容豐富詳實的PPT介紹了上海高院破解“執行難”相關工作,大量的圖表和數據說明上海高院在大力推進執行工作。茆榮華副院長介紹了律師服務平臺的相關工作情況,上海高院花大力氣打造的上海律師服務平臺目前運行情況良好,吸引很多省市到上海來參觀、調研,尤其是網上立案取得明顯成效,受到律師歡迎。
信息處曹紅星副處長在會場大屏幕上演示了上海法院執行指揮管理系統,將大數據應用到執行工作中,讓與會律師普遍感到破解“執行難”大有希望。
俞衛鋒會長對上海高院重視與上海律協、上海律師的溝通交流表示感謝。他表示上海法官與律師相互尊重不僅體現于語言,更落實在實際行動上。市高院每年都舉行與律師的正式座談,聽取律師意見,這就是法官尊重律師。12368平臺建設,也是在市高院回應律師意見的一個重大成果,希望與會律師積極發言,為法院工作建言獻策。
周天平副會長表示,通過信息化建設確實有機會讓執行工作得到根本的改觀。執行困難的原因主要有二:一是目標信息無法把握,二是部門之間缺乏配合。現在,大數據能從根本上改變和解決前述兩個問題。讓每個案件、每位執行法官、每個被執行人進入平臺,甚至將執行系統與公安信息平臺進行對接,這個途徑有望有效解決執行難,維護司法權威,體現社會的公平正義。
錢翊樑監事長高度評價上海高院將大數據引入上海法院執行指揮管理系統,如果這個執行系統得以推廣,就會讓“老賴”無處藏身,尤其是一些在當地欠下大額債務而又在其他省份風生水起的。錢翊樑監事長還建議將全市的保險箱庫納入執行指揮系統,這樣可以有效追查到“老賴”私藏的財務。
馬永健律師認為,破解執行難是重塑司法權威的關鍵,應加強執行信息平臺建設,讓被執行人持續感受到壓力,敦促被執行人履行生效判決裁定,在大數據時代將強大的信息收集納入執行管理體系,必將大力推進執行工作。限制高消費、限制出境等措施非常有效,應該堅持。對“老賴”應該動真格,可以通過以點帶面的方式,對拒不執行判決裁定情節嚴重者采取司法行政拘留,符合入刑條件的堅決追究其刑事責任,向社會釋放加大執行力度的風向標,從而從面上促進自覺履行。
謝向陽律師用“尊重、人性、細致、極致”八個字概括了他參加座談的感受。作為上海最早一批在網上立案的律師,他對律師服務平臺建設有更深的了解,并表示法院的信息化建設會倒逼律所提高信息化管理水平。
李志強律師提出兩條建議,一是執行能夠起到“去庫存”的作用,應加大信息披露的力度,所有的執行案件讓民眾來提供相關的信息,設置獎勵制度,讓“老賴”沒有生存的空間;二是將法院判決當中有關未采納律師代理意見或者駁回的案件作研究分析,提供給律師,讓律師提高執業水平。
倪偉律師認為上海法院的執行工作走在全國前列,市高院將信息化建設作為破解執行難題的突破口,大力推進大數據、云計算等技術在執行領域的深度應用,開創性地建立了“執行流程管理系統、執行指揮管理系統和移動執行系統”,用信息化手段減少逃避執行、干擾執行、消極執行等現象,幫助解決被執行人難找、被執行財產難尋等問題,從而提高執行效能。倪偉律師還書面向市高院提供了一份律師建議書,就執行工作提出了十余條建議。
楊向榮、吳冬、顧金其、張移等律師也分別作了發言交流。
崔亞東院長等高院領導對律師們提出的問題和建議分別作了回應,并表示感謝。
俞衛鋒會長在律師們發言之后,再次感謝上海高院對律協工作的支持,市律協與市高院以及各中院已建立定期溝通機制,這是上海法院與律協間構建新型關系的基礎之一。上海高院律師服務平臺的建設,充分體現了崔亞東院長提出的“把方便留給群眾,把困難留給自己”的精神,一年多的運行讓律師感受到了便利;上海高院破解執行難的問題,有思路、有行動、有實效,應該向律師和社會各界作宣傳,抓住了問題的關鍵,對上海的執業律師有實質性支持,邀請上海高院擇期向上海律師介紹和演示上海法院執行指揮管理系統,以便上海律師了解該系統,更好地協助推進執行工作。同時,上海律協正在在推進律師一卡通、APP系統,希望與上海法院系統實現互聯對接,并在推動訴訟格式文本、提高訴訟質量和效率等方面與上海高院以及上海各級法院進一步溝通。
崔亞東院長指出每一次與律師座談都很寶貴,對高院的工作有很多幫助,上海高院工作的進步與律師的參與和協作有很大關系。崔亞東院長提出三點意見:一是要進一步建立與律師的工作溝通機制,雙方之間應加強了解、互相支持、互相推進、互相監督;二是上海高院今年的工作重點是破解執行難,這是法院與律協、法官與律師的共同目標、責任和任務。破解執行難,聽取律師的意見很重要;執行難是否破解,律師的體會很重要,要爭取讓上海成為法治環境最好、司法效率最高的城市之一;三是法院竭盡全力維護好、保障好律師依法履行執業的權利。崔亞東院長最后感謝與會律師提出的中肯意見和建設性建議,上海高院將對意見逐條整理、逐條研究、逐條落實,也歡迎今后律師們對上海法院的工作提出更多意見和建議。