新班子·新氣象·新思路
日期:2008-06-06
作者:市律協(xié)宣傳部
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5月初,風(fēng)和日麗,姹紫嫣紅。市律協(xié)連續(xù)召開(kāi)會(huì)長(zhǎng)辦公會(huì)議、常務(wù)理事會(huì)和理事會(huì)會(huì)議,在劉正東會(huì)長(zhǎng)主持下,緊鑼密鼓地進(jìn)行謀篇布局,新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子正式開(kāi)始運(yùn)作。
新班子朝氣蓬勃,出手就是大手筆。決定在專(zhuān)門(mén)委員會(huì)中增設(shè)區(qū)縣律師工作指導(dǎo)委員會(huì)、律師事務(wù)所規(guī)范建設(shè)委員會(huì)、女律師工作委員會(huì)、青年律師工作委員會(huì);至此,市律協(xié)共有14個(gè)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)。劉正東會(huì)長(zhǎng)統(tǒng)管全盤(pán)工作,并分管規(guī)劃與規(guī)則委員會(huì)、青年律師工作委員會(huì);厲明副會(huì)長(zhǎng)分管資產(chǎn)與財(cái)務(wù)委員會(huì)、律師人大代表及政協(xié)委員聯(lián)絡(luò)委員會(huì);喬文駿副會(huì)長(zhǎng)分管外事委員會(huì)、律師事務(wù)所規(guī)范建設(shè)委員會(huì);李慈玲副會(huì)長(zhǎng)分管文體與福利委員會(huì)、女律師工作委員會(huì)(女律師聯(lián)誼會(huì));陳乃蔚副會(huì)長(zhǎng)分管對(duì)外宣傳與聯(lián)絡(luò)委員會(huì)、維權(quán)委員會(huì);徐曉青副會(huì)長(zhǎng)分管紀(jì)律(懲戒)委員會(huì)、執(zhí)業(yè)糾紛調(diào)解委員會(huì)。同時(shí),將加強(qiáng)業(yè)務(wù)研究與職業(yè)培訓(xùn)委員會(huì)、區(qū)縣律師工作指導(dǎo)委員會(huì)(會(huì)員與代表委員會(huì))的領(lǐng)導(dǎo)和工作,該兩個(gè)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)均由會(huì)長(zhǎng)兼任主任,五位副會(huì)長(zhǎng)兼任副主任;并在19個(gè)區(qū)縣設(shè)立律師工作委員會(huì)。此外,還對(duì)業(yè)務(wù)研究委員會(huì)進(jìn)行了調(diào)整,決定將律師事務(wù)所管理研究委員會(huì)、青年律師成才研究委員會(huì)升格為專(zhuān)門(mén)委員會(huì);增設(shè)環(huán)境與資源法律研究委員會(huì)、未成年人保護(hù)研究委員會(huì)。
理事們暢所欲言,各抒己見(jiàn),經(jīng)過(guò)熱烈的討論研究,決定成立全國(guó)“雙優(yōu)”評(píng)選機(jī)構(gòu),按照全國(guó)律協(xié)的要求,推薦6家律師事務(wù)所與6名律師參加全國(guó)優(yōu)秀律師事務(wù)所、優(yōu)秀律師的評(píng)選活動(dòng);決定聘請(qǐng)繆林鳳、呂紅兵、毛柏根、王小耘等四位同志為八屆律協(xié)顧問(wèn);并討論修改了理事會(huì)、常務(wù)理事會(huì)議事規(guī)則等事宜。
在八屆二次理事會(huì)上,劉正東會(huì)長(zhǎng)根據(jù)市、局領(lǐng)導(dǎo)的重要批示和講話(huà)精神,結(jié)合七屆理事會(huì)工作報(bào)告中突破“瓶頸”的建議以及律師代表們的意見(jiàn),深思熟慮地提出了八屆律協(xié)理事會(huì)今后三年在四個(gè)方面的工作思路:
一、關(guān)于上海律師業(yè)
(1)結(jié)合今年改革開(kāi)放三十周年和明年律師制度恢復(fù)三十周年,大力宣傳上海律師業(yè)發(fā)展成就,宣傳上海律師的社會(huì)責(zé)任,宣傳上海的優(yōu)秀律師事務(wù)所和優(yōu)秀律師。
(2)結(jié)合上海優(yōu)先發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的契機(jī),把上海律師業(yè)的發(fā)展放到現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中的專(zhuān)業(yè)服務(wù)業(yè)大背景中去考慮、去研究、去宣傳。在市局領(lǐng)導(dǎo)及市社會(huì)服務(wù)局、市社會(huì)工作黨委、市發(fā)改委市場(chǎng)中介服務(wù)處、市工商聯(lián)的協(xié)同與支持下,與其他專(zhuān)業(yè)服務(wù)業(yè)一起共同努力爭(zhēng)取執(zhí)業(yè)環(huán)境的進(jìn)一步優(yōu)化,爭(zhēng)取行業(yè)政策(收費(fèi)、稅收、人才扶持、機(jī)會(huì)扶持)的進(jìn)一步細(xì)化。
(3)結(jié)合上海建設(shè)“四個(gè)中心”的定位,深入研究、發(fā)掘、發(fā)揮上海律師對(duì)促進(jìn)“四個(gè)中心”建設(shè)的重要作用,與上海市有關(guān)單位或部門(mén)如金融、航運(yùn)、外經(jīng)貿(mào)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等主管部門(mén)共同探討、研究與“四個(gè)中心”建設(shè)有關(guān)的社會(huì)法律問(wèn)題。讓上海的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各級(jí)政府部門(mén)在建設(shè)“四個(gè)中心”過(guò)程中聽(tīng)到上海律師的聲音,在需要法律服務(wù)時(shí)首先想到上海律師,優(yōu)先選擇上海律師。
(4)結(jié)合上海市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的完善,進(jìn)一步培育、規(guī)范上海的法律服務(wù)市場(chǎng)。對(duì)于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中及上海“四個(gè)中心”建設(shè)中的熱點(diǎn)領(lǐng)域、新興領(lǐng)域,要注意培養(yǎng)相關(guān)的法律消費(fèi)意識(shí)、消費(fèi)習(xí)慣,大力培育諸如現(xiàn)代物流等新興的法律服務(wù)市場(chǎng);進(jìn)一步研究上海律師間諸如低價(jià)低質(zhì)等惡性競(jìng)爭(zhēng)問(wèn)題,進(jìn)一步研究國(guó)外律師的的諸如通過(guò)辦事機(jī)構(gòu)、投資咨詢(xún)公司、個(gè)人所等方式進(jìn)行的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)問(wèn)題,以進(jìn)一步對(duì)上海現(xiàn)行的法律服務(wù)市場(chǎng)進(jìn)行自我規(guī)范。
二、關(guān)于上海律協(xié)
(1)結(jié)合這次換屆,作為上海律師領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的理事會(huì)、常務(wù)理事會(huì)、會(huì)長(zhǎng)、副會(huì)長(zhǎng)及各專(zhuān)門(mén)委員會(huì),一定要勤勉盡職,在繼承歷屆律協(xié)特別是六屆、七屆律協(xié)成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,思考和探索新時(shí)期新情況下的有針對(duì)性、有效的工作措施,特別要做到“三個(gè)指導(dǎo)好”:指導(dǎo)好合作所向合伙所、個(gè)人所的轉(zhuǎn)制;指導(dǎo)好合伙所向特殊的普通合伙轉(zhuǎn)型;指導(dǎo)好部分“提成制”律所向“公司制”律所轉(zhuǎn)變。真正做到“干干凈凈為律師服務(wù),踏踏實(shí)實(shí)為律師辦事”。
(2)結(jié)合這次代表大會(huì)中代表所提意見(jiàn)、建議,作為上海市律師協(xié)會(huì)執(zhí)行機(jī)構(gòu)的秘書(shū)處,一定要恪盡職守,在堅(jiān)持以往一切好的做法、好的作風(fēng)的基礎(chǔ)上,針對(duì)廣大律師特別是律師代表的意見(jiàn)、建議、要求,進(jìn)一步探索把上海律協(xié)建成“律師之家”的方法、途徑;進(jìn)一步做到“眼睛向下,重心下移”;進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)、提高服務(wù)效率、改善服務(wù)態(tài)度,使廣大律師敢來(lái)、愿來(lái)、多來(lái),防止出現(xiàn)所謂的“三難”(門(mén)難進(jìn)、話(huà)難聽(tīng)、臉難看)現(xiàn)象。
(3)結(jié)合律協(xié)業(yè)務(wù)研究委員會(huì)的調(diào)整、改革以及廣大律師對(duì)律協(xié)在業(yè)務(wù)交流、業(yè)務(wù)研討、業(yè)務(wù)開(kāi)拓、業(yè)務(wù)提高方面的要求,各業(yè)務(wù)研究委員會(huì)的組成、運(yùn)作將充分遵循“開(kāi)放性”、“競(jìng)爭(zhēng)性”原則,各業(yè)務(wù)研究委員會(huì)在今后開(kāi)展的一切活動(dòng)均應(yīng)通過(guò)東方律師網(wǎng)、通過(guò)律所向上海律師公開(kāi),凡是對(duì)有關(guān)專(zhuān)題、有關(guān)研討感興趣的律師均可參加;各業(yè)務(wù)研究委員會(huì)的負(fù)責(zé)人原則上盡量通過(guò)競(jìng)選產(chǎn)生,變“要他做”為“他要做”,并要積極發(fā)揮各專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域本市知名專(zhuān)業(yè)律師在業(yè)務(wù)研究委員會(huì)建設(shè)中的指導(dǎo)作用;活動(dòng)經(jīng)費(fèi)要向活動(dòng)多的、活動(dòng)好的業(yè)務(wù)研究委員會(huì)傾斜;充分發(fā)揮各業(yè)務(wù)研究委員會(huì)在職業(yè)培訓(xùn)以及上海律師與外地律師、與國(guó)外律師業(yè)務(wù)交流、業(yè)務(wù)研討中的主導(dǎo)作用。
(4)結(jié)合律協(xié)代表團(tuán)制度(試行)的經(jīng)驗(yàn)和區(qū)縣律師工作委員會(huì)的籌建,嘗試進(jìn)行市律協(xié)部分職責(zé)特別是為廣大律師服務(wù)職責(zé)的下放,充分發(fā)揮區(qū)縣律師工作委員會(huì)在進(jìn)行區(qū)縣律師自律管理、區(qū)縣律師“兩級(jí)”管理和“兩結(jié)合”管理方面的積極作用,同時(shí)在經(jīng)費(fèi)、福利等方面盡可能地對(duì)區(qū)縣律師工作委員會(huì)進(jìn)行必要的傾斜,讓律協(xié)的工作、律協(xié)的活動(dòng)與廣大律師更近一點(diǎn)。
三、關(guān)于上海律師事務(wù)所
(1)結(jié)合6月1日實(shí)施的《律師法》規(guī)定,積極配合各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)做好合作所向合伙所、個(gè)人所的轉(zhuǎn)制,合伙所向特殊的普通合伙所轉(zhuǎn)型的工作,并以此作為推進(jìn)上海律所規(guī)范化、規(guī)模化、專(zhuān)業(yè)化、品牌化建設(shè)的重要契機(jī)。
(2)結(jié)合七屆理事會(huì)的建議和廣大律師的希望,主動(dòng)、認(rèn)真做好律所“公司化”的模式研究、轉(zhuǎn)型研究,為廣大“提成制”律所選擇適合自己發(fā)展特色的“公司化”模式和向適合自己發(fā)展特色“公司化”模式方向發(fā)展做好引導(dǎo)、指導(dǎo)工作。同時(shí),考慮到“提成制”目前仍為很多合伙所采用,也要做好“提成制”模式的利弊研究和規(guī)范“提成制”的研究,使“提成制”為本市律所的發(fā)展繼續(xù)發(fā)揮積極作用。
(3)結(jié)合今年全國(guó)律協(xié)“雙優(yōu)”評(píng)選工作,在以公開(kāi)、公正、公平方式選出真正能代表上海律所管理水平、發(fā)展特色的優(yōu)秀律師事務(wù)所的同時(shí),認(rèn)真做好優(yōu)秀律所的經(jīng)驗(yàn)、模式總結(jié)工作,充分發(fā)揮優(yōu)秀律所在規(guī)范化、規(guī)模化、專(zhuān)業(yè)化、品牌化方面的榜樣作用,并以此為契機(jī),在適當(dāng)時(shí)候開(kāi)展“上海市優(yōu)秀律師事務(wù)所”評(píng)選工作,讓上海在涌現(xiàn)一批優(yōu)秀律師如“東方大律師”、全國(guó)“優(yōu)秀律師”、“優(yōu)秀青年律師”、“優(yōu)秀女律師”的同時(shí),涌現(xiàn)越來(lái)越多的優(yōu)秀律師事務(wù)所,提升上海律師的整體實(shí)力。
(4)結(jié)合上海律協(xié)在外事工作及同外地律師交流方面的豐富經(jīng)驗(yàn),為進(jìn)一步推動(dòng)上海律所的“四化”建設(shè),認(rèn)真考慮并積極推動(dòng)上海律所管理責(zé)任人(主任、管理合伙人、執(zhí)行主任等)向國(guó)內(nèi)優(yōu)秀所、成功所及國(guó)外大所、百年老所的學(xué)習(xí)、考察、交流、研討工作,不斷拓寬上海律所管理責(zé)任人的發(fā)展視野,為上海律所的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展、健康發(fā)展、穩(wěn)步發(fā)展打下牢固的基礎(chǔ)。
四、關(guān)于上海律師
(1)結(jié)合上海“四個(gè)中心”建設(shè),以及上海律師緊缺型人才的瓶頸,要以律師學(xué)院、各業(yè)務(wù)研究委員會(huì)和外事工作為平臺(tái),積極爭(zhēng)取有關(guān)部門(mén)、有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的支持,大力發(fā)展、培養(yǎng)、壯大上海“四個(gè)中心”建設(shè)所迫切需要的國(guó)際金融、國(guó)際航運(yùn)、國(guó)際商貿(mào)及知識(shí)產(chǎn)權(quán)等方面的新型專(zhuān)業(yè)律師,要使上海這方面的律師“叫得出”、“選得出”、“走得出”。
(2)結(jié)合服務(wù)和諧社會(huì)建設(shè)的歷史使命,特別是社會(huì)各界對(duì)律師參與維穩(wěn)工作的期盼,繼續(xù)鼓勵(lì)廣大律師參與公益法律服務(wù),在發(fā)揚(yáng)光大過(guò)去上海律師參與和諧社會(huì)、和諧社區(qū)建設(shè)成功經(jīng)驗(yàn)的同時(shí),進(jìn)一步探索服務(wù)社會(huì)、回報(bào)社會(huì)的新的有效做法,特別是在“大學(xué)習(xí)大討論”進(jìn)程中要充分發(fā)揮律師在人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解中的積極作用,充分發(fā)揮律師在化解社會(huì)矛盾、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定中的積極作用。在表彰、宣傳公益律師群體的過(guò)程中,不斷提升上海律師的社會(huì)評(píng)價(jià)和社會(huì)形象。
(3)結(jié)合上海律師隊(duì)伍中市級(jí)人大代表和政協(xié)委員已產(chǎn)生的“金牌代表”、“金牌委員”效應(yīng),組織律師人大代表、政協(xié)委員開(kāi)展有實(shí)質(zhì)內(nèi)容、實(shí)質(zhì)效果的參政議政方面的交流探討,進(jìn)一步有組織地提高上海律師參政議政的能力、水平,爭(zhēng)取涌現(xiàn)出更多的“金牌代表”、“金牌委員”,不斷提高律師的社會(huì)影響和社會(huì)地位。
(4)結(jié)合上海律師生存狀況調(diào)查,關(guān)注律師隊(duì)伍中的“弱勢(shì)群體”,在更多關(guān)注青年律師的同時(shí),也要更多地關(guān)注老年律師,幫助老年律師不斷突破知識(shí)“瓶頸”、業(yè)務(wù)“瓶頸”,使老年律師有一個(gè)輕松執(zhí)業(yè)、輕松生活的晚年律師生涯;在更多關(guān)注女律師的同時(shí),還要關(guān)注郊區(qū)律師的發(fā)展,通過(guò)執(zhí)業(yè)經(jīng)驗(yàn)的分享,特別是組織“東方大律師”及其他優(yōu)秀律師到郊區(qū)律師中“傳經(jīng)送寶”,幫助他們突破開(kāi)拓業(yè)務(wù)、提升業(yè)務(wù)方面的“瓶頸”。
劉正東會(huì)長(zhǎng)還指出了今年必須重點(diǎn)關(guān)注的八項(xiàng)工作:
一要盡快做好專(zhuān)門(mén)委員會(huì)的組成和業(yè)務(wù)研究委員會(huì)的調(diào)整及區(qū)縣律師工作委員會(huì)的籌建工作,爭(zhēng)取五月份全部完成;同時(shí),要就上海乃至全國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的熱點(diǎn)法律問(wèn)題及時(shí)發(fā)出上海律師的聲音,增強(qiáng)廣大律師對(duì)專(zhuān)業(yè)委員會(huì)以及社會(huì)各界對(duì)律師的關(guān)注度,為上海律師業(yè)的持續(xù)發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
二要積極配合全國(guó)律協(xié)做好“雙優(yōu)”評(píng)選工作,公開(kāi)、公平、公正地把真正能代表上海的優(yōu)秀律所、律師推薦到全國(guó)“雙優(yōu)”評(píng)選中去,并將“雙優(yōu)”經(jīng)驗(yàn)向全市律師、律所傳播。
三要抓住《律師法》6月1日的實(shí)施之機(jī),宣傳好律師法、宣傳好上海律師,爭(zhēng)取開(kāi)展幾項(xiàng)諸如與公、檢、法等部門(mén)的交流等活動(dòng),為上海律師營(yíng)造一個(gè)有利的執(zhí)業(yè)環(huán)境。
四要組織開(kāi)展好“大學(xué)習(xí)、大討論”活動(dòng),積極參與到“三個(gè)調(diào)解”中去,高度關(guān)注與“維權(quán)”、“人權(quán)”有關(guān)的法律服務(wù)問(wèn)題,增強(qiáng)上海律師執(zhí)業(yè)過(guò)程中的政治敏銳性和政治鑒別力。
五要開(kāi)展好與奧運(yùn)有關(guān)的法制宣傳活動(dòng),并繼續(xù)做好上海律師參與維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)和諧的工作,為奧運(yùn)的成功舉辦貢獻(xiàn)上海律師的力量;同時(shí)也為2010年上海世博會(huì)成功舉辦中的法制完善問(wèn)題、法律服務(wù)問(wèn)題積累經(jīng)驗(yàn)、打好基礎(chǔ)。
六要協(xié)助上海律師中的人大代表、政協(xié)委員做好與律師執(zhí)業(yè)、百姓民生等有關(guān)的議案、提案的調(diào)研工作、研討工作、撰寫(xiě)工作,力爭(zhēng)在明年“兩會(huì)”上提出一批有質(zhì)量、有水平、有影響的議案、提案和書(shū)面意見(jiàn)。
七要在適當(dāng)時(shí)候組織有理事及律師代表等參加的與北京、廣東等地律師的發(fā)展交流、業(yè)務(wù)交流活動(dòng),學(xué)習(xí)兄弟省市的成功經(jīng)驗(yàn),為上海律師業(yè)“瓶頸”的突破提供有益的借鑒。
八要堅(jiān)持對(duì)新律師普及為主、對(duì)老律師提高為主的培訓(xùn)思路,進(jìn)一步提高上海律師職業(yè)培訓(xùn)水平。同時(shí),要理順與律師學(xué)院的有關(guān)關(guān)系,把律師學(xué)院建設(shè)成高質(zhì)量、高效率的律師培訓(xùn)基地。
上海市司法局副局長(zhǎng)劉忠定出席會(huì)議并作了重要講話(huà)。他坦陳自己的感受:新班子,新氣象,新思路。他說(shuō):出席第八屆律師代表大會(huì)的有近一半是新代表;80%的理事、監(jiān)事是新當(dāng)選的;可謂新老交替,繼往開(kāi)來(lái)!廣大律師對(duì)新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子寄予許多新的期待。他指出,律師是民主法制的推動(dòng)者,也是改革開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的受益者,要認(rèn)真研究制約和阻礙律師業(yè)發(fā)展的“瓶頸”問(wèn)題,拿出突破“瓶頸”的有效措施,把上海律師業(yè)做大做強(qiáng),積極推動(dòng)廣大律師為維護(hù)老百姓合法權(quán)益、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和上海“四個(gè)中心”建設(shè)作出更大貢獻(xiàn)。他要求新一屆理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)盡職盡責(zé),進(jìn)一步規(guī)范活動(dòng)方式,積極建言獻(xiàn)策,共同努力實(shí)現(xiàn)上海律師業(yè)又好又快發(fā)展。
上海市司法局律管處調(diào)研員張國(guó)杰出席了會(huì)議;監(jiān)事長(zhǎng)朱洪超和監(jiān)事會(huì)監(jiān)事以及律協(xié)顧問(wèn)王文正、簣延慶、吳伯慶、武延年列席會(huì)議。