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第三方法律服務為舊改征收注入正能量
來源：上海法治報A04－法治綜合 日期：2014-07-30 作者：翟珺 趙雪馨 閱讀：6,564次
“拆遷無小事”，它關系到每一個動遷居民家庭的根本利益。也正因此，由于家庭內部矛盾以及對相關政策法規的不了解，因動遷而產生的矛盾屢見不鮮。如何才能柔和地化解這些沖突？
作為全市首家專業從事房屋征收法律服務的社會組織，今年4月10日，上海公義房屋征收法律服務中心在楊浦正式掛牌成立，由政府購買服務，向動遷居民提供法律服務。截至6月底，服務中心共計接待居民法律咨詢378人次，為解決大量動遷中的“疑難雜癥”出謀劃策。
律師坐堂
免費服務動遷居民
日前，記者在上海公義房屋征收法律服務中心所在地平涼路211號看到，由平涼路街道提供的兩間不大的辦公室內，“公平正義、為民解憂”宣傳牌和法律服務流程圖張貼在醒目位置。
公義中心目前由市人大代表、市律協監事長厲明擔任理事長，四維樂馬律師事務所謝東律師擔任主任，并配備一名專職法律助理王彧律師，另有多名律師定期值班。動遷居民若是遇到問題，都可以來到這間辦公室尋求幫助。
據了解，服務中心目前處理的矛盾主要分為兩類，分別是對房屋面積、居住困難戶保障人口的認定有異議；對如何合理分配家庭內部征收補償款有疑問。在謝東律師參與調解過的諸多居民中，有一位83歲高齡的黃姓老人的家庭很是特別。
老人家中有7個子女，可是老房子里析產只辦了3份產證，分別登記在住在老屋里的3個兒子的名下。如今碰到動遷，這顯然對不住在老屋內的其他4個子女造成了損失，何況在外的子女住房條件都不好，為此老人內心過意不去，家里也始終無法達成統一的意見。
隨著征收補償的獎勵期限越來越近，如不能及時簽約，將會給整個家庭帶來很大的經濟損失，焦急萬分的黃大爺前來向謝東求助。
在與老人的子女分別作了多次溝通之后，謝東在居委會義務地為老人一家主持了兩次正式的家庭會議。在家庭會議上，謝東不僅清晰地解釋各個相關的法律條文和征收政策，還勸導每個家庭成員都要遵循“分享而不分家”的理念，同時為老人一家提出了幾個解決方案供參考，最終幫助老人一家在獎勵期內順利地與征收事務所簽約。
矛盾的成功調處離不開扎實的法律和政策功底，更離不開“以心換心”。在公義中心的律師們看來，這就需要他們站在公正的立場上，兼顧法律和情理，為舊改征收工作增添正能量。
搭建平臺
提升法律服務專業水平
記者從楊浦區司法局獲悉，楊浦區在多年的征收法律服務工作中，先后派駐了十多位律師常駐舊改征收基地，在征收前期準備階段即介入征收工作中，確保每位居民隨時可以得到滿意的咨詢接待。這些提供公益法律援助服務的律師團隊，秉持公正、中立的職業操守以及敬業的工作精神，得到了征收與被征收雙方的積極評價，收到良好的社會效果。
正是在這樣的大背景下，在經過長期運作后，房屋征收公益援助服務“瓜熟蒂落”——上海公義房屋征收法律服務中心正式掛牌成立。“公義中心”的成立，有助于保障社會組織參與征收的獨立性和中立性，最大程度體現公平正義，高起點地為征收群眾提供宣傳、調解、咨詢等全程法律服務。另外，從專業角度而言，公義中心的成立也有利于整合法律服務資源、統一法律服務標準，提升法律服務水平。
盡管掛牌時間并不長，但實際上在2012年12月，上海公義房屋征收法律服務中心就已登記成立，開始試運行。目前，中心在運作上已經形成了三大機制——居民訴求表達機制、矛盾調處機制、居民權益保障機制。
截至6月底，中心已經吸引了居民法律咨詢378人次，解答了大量有關共有產、公房承租、征收補償、司法強制搬遷后糾紛解決、婚姻、繼承、相鄰糾紛和戶籍管理等法律政策問題。
現如今，公義中心作為非營利性社會組織，正在以其獨立性和中立性，引導群眾走正規渠道表達訴求，維護居民的合法權益，探索著改進社會治理方式、創新社會矛盾化解體制的新方式。
原文鏈接：http://newspaper.jfdaily.com/shfzb/html/2014-07/30/content_1180222.htm
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