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【案例評析】雙方均不符合同住人條件的,征收利益如何分配?

    日期:2025-09-24     作者:黃偉(城市更新(征收)專業委員會、廣東廣信君達(上海)律師事務所)

案情簡介

黃浦區某處公房原承租人為孫某孫某去世后未變更承租人。20219月,該房屋被納入征收范圍,被告蔡乙作為代理人與征收部門簽訂了《上海市國有土地上房屋征收補償協議》,獲得征收補償款共計4,179,617.99元。征收時,原告孫甲林甲與被告蔡乙ABC六人的戶籍均在該房屋內。其中,孫甲、林甲曾享受福利分房,蔡乙未居住過系爭房屋,但曾因犯罪被判處有期徒刑六個月,緩刑一年,司法所規定“居住地不得隨意變更,如果需要變更居住地必須提前一個月向司法所進行申請,經批準后方可變更”,陸A、陸B、陸C系未成年人。

由于原、被告無法就征收利益分配達成一致,原告孫甲、林甲向法院提起訴訟,要求依法分割征收補償利益。 

爭議焦點

1.  被告蔡乙是否屬于系爭房屋的共同居住人

2.  若不屬于,征收補償利益如何在原、被告之間分配 

雙方觀點

原告觀點:

原告孫甲林甲認為,被告蔡乙成年后沒有居住過系爭房屋,不是同住人;被告ABC未居住過系爭房屋,且均為未成年人,不認定同住人。兩原告享受過福利分房,所以系爭房屋沒有同住人,征收利益應在原告孫甲林甲及被告蔡乙個成年人之間分配,原告方要求分得三分之二。 

被告觀點:

被告蔡乙等認為,兩原告孫甲林甲均享受過福利分房因此不是同住人。兩原告居住系爭房屋并非是在管理房屋,而是出于親情考慮將系爭房屋借給他們住。而被告蔡乙有司法所的規定作為居住證明,證明其緩刑一年期間從未離開系爭房屋,符合同住人條件,故被告方主張全部征收補償款。 

法院判決

一審法院認為,本案征收利益的分配應從系爭房屋的歷史來源、戶籍遷移狀況、實際居住歷史以及系爭房屋是否屬于其生活的必要場所、他處獲得福利性質房屋情況、對獲得征收補償利益的貢獻等方面綜合進行判斷。原告孫甲林甲戶籍在系爭房屋內,且均在成年后實際居住系爭房屋一年以上,但該二人均享受過福利分房,故不符合系爭房屋共同居住人的條件,無權享有系爭房屋的征收補償利益。被告蔡乙的戶籍在系爭房屋內,其提供的證據并不足以證明其在系爭房屋內持續居住生活一年以上,況且《解除社區矯正證明書》是證明該期間其需要社區矯正,而非強制其居住在系爭房屋內,因此被告蔡乙不符合系爭房屋共同居住人的條件,依法不享有系爭房屋的征收補償利益。被告ABC的戶籍雖在系爭房屋內,但三人均為未成年人,且均未在系爭房屋實際居住,故不符合系爭房屋共同居住人的條件,無權享有系爭房屋的征收補償利益。鑒于原、被告均非系爭房屋的共同居住人,法院根據公平合理原則,結合原告孫甲林甲之間的征收利益不要求法院進行區分的意見,酌情確定原告孫甲林甲享有系爭房屋的征收補償利益1,900,000元,被告蔡乙ABC享有系爭房屋的征收補償利益2,279,617.99元。

一審判決后,雙方均不服,提起上訴,開庭后雙方均撤回了上訴。 

律師評析

在公有房屋征收補償利益的分配中,同住人的認定是關鍵。本案中,原、被告均未能充分證明自己是系爭房屋的同住人,法院行使自由裁量權進行了酌情分配,既未在成年人之間平均分配,也未在戶籍在冊人口之間平均分配,而是適當照顧了未成年人

本案提醒我們,在涉及房屋征收補償利益的分配時,當事人應當充分了解相關法律法規和政策,積極收集證據,合理表達自己的訴求,以便在糾紛解決過程中取得更有利的結果。 

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