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從一起事故案例談現場員工如何履行安全職責

    日期:2021-01-07     作者:朱靜亮(環境資源與能源業務研究委員會、上海君瀾律師事務所)

       最近,有個客戶和我聊天,聊到有一個顧客在一家海鮮超市里摔倒了,問我安全履責的問題。海鮮超市的經營模式是由顧客指定并由店員到海鮮池內捕撈海鮮,再經顧客確認,確認無誤后自行去收銀臺結賬。能讓顧客自主選擇并看到活海鮮捕撈的過程,就是超市最大的賣點。而這次事故是海鮮超市的員工撈好海鮮后,直接將海鮮放置到顧客面前,交由其確認,結果海鮮突然跳動,濺起水珠淋到顧客臉上,驚嚇到顧客,導致顧客向后躲避時摔倒。

       就這起案例,我認為絕對是一起生產安全責任事故,而事故最大的責任人,就是那個捕撈海鮮的超市員工。那正好我也想借這起典型案例,來聊一聊如何確保現場操作人員應正確履行安全職責。

       在安全生產的觀點中,不管企業機器設備多安全,防護設備多完善,只要有能量的傳遞即開展生產,就會發生安全事故的危險。只有企業各方各自履行安全生產職責,才能夠避免事故的發生。之前曾經提到過,企業中安全生產職責主要由三個階層的人員來承擔:即主要負責人、現場負責人(包括安全人員)及現場操作人員。首先主要負責人負責制定企業的安全規范,也就是起到類似人體大腦產生安全意識的作用。其次現場負責人(包括安全人員),則是協助主要負責人制定安全規范并負責將企業的安全規范傳遞到給具體的操作工,并在現場監督操作工不違反安全規范操作,也就是起到神經的傳遞安全意識作用。而現場操作人員,則是負責按照安全規范進行生產操作,起到了手腳的作用。可以說三者緊密結合,相輔相成,組成了企業安全生產的有機整體。

       但整個安全生產規范的終點,還是要著落在操作員身上,因為最終的生產工作,還是要操作員完成。這樣就要求確保操作員按照企業各方制定出的的操作規范進行生產。而《安全生產法》及相關法規對于現場操作人員履行安全生產職責的規定,我認為一言以蔽之同樣也就是四個字:照章辦事。

       20世紀50年代,美國人海因利希曾調查75000件工傷事故,其中以人的不安全行為為主要原因的站89.8%,而以設備的、物質的不安全狀態為主要原因的,只占10.2%,且不安全狀態的產生也是由于人的錯誤行為導致的。難道這些企業都沒有安全操作規范嗎?我認為不太可能,因此要員工做到遵守操作規范,說是一件很簡單的事情,但其實做起來,卻并不是那么簡單。

       我們以前在交流時,曾經分享過幾個類似案例:比如所有員工必須佩戴PPE是現場的一項基本規范,我們當時也按照國標為所有的員工統一配備了PPE,但當時很多南方的員工都不愿意遵守,理由就是帶上PPE太熱了;還有些則是因為家里發生事情,影響精神狀態造成的事故:比如一個有著十年安全駕齡的運輸司機,因為頭天晚上和老婆吵架,組長也看出來他的臉色不對,讓他休息,但他堅持要上車,結果當天真的發生車禍;另外還有一個案例,就是有兩個相隔較近的平臺,離地較高,干活時需要從A平臺到B平臺。正確的方法應該是先通過A平臺的臺階下樓,然后再通過B平臺的臺階上樓,但就有些“聰明”的員工,直接在兩塊平臺中間放置了一塊木板,然后就通過木板直接去平臺。這些都是在現實生活中真實發生的案例。

       在上面安全案例中,我們發現大多是員工習慣性違章造成的:就是雖然公司有操作規范,但員工發現不按照規范操作,能嘗到不少“甜頭”,省時省力。而遵守規范的人見得多了,反而認為這是“正常”行為,覺得他們自己是傻。結果就將這種不良作業傳統和工作習慣固化成為了“操作規范”,最終發生了安全事故。

       要求員工照章辦事,我認為首先是要靠企業進行不斷地培訓教育,將操作規范內化為員工的操作準則;其次對于守規則的員工,進行正向鼓勵,在員工心中樹立“安全為本”的意識,要讓員工意識到除了要求自己安全操作外,還要幫助別的員工也進行正確操作;最終員工應該能做到主動識別風險,當發現現場存在安全隱患時,及時現場安全生產管理人員或者本單位負責人報告。這樣才能從員工層面反過來確保企業這個有機整體進行安全生產。

       根據《生產經營單位安全培訓規定》,生產經營單位應當根據工作性質對其他從業人員進行安全培訓,保證其具備本崗位安全操作、應急處置等知識和技能,崗前安全培訓時間不得少于24學時。而對于五類有特別生產風險的企業,如煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、金屬冶煉等生產經營單位,新上崗的從業人員安全培訓時間不得少于72學時,每年再培訓的時間不得少于20學時。因此,我認為企業應該先確保培訓時間能夠達到法律規定的最低標準,甚至也可以高于法律規定的標準進行。其次,培訓的方式不僅僅是“照本宣科”,讀培訓材料,形式還可以是多種多樣的:比如我們就很喜歡請一些操作現場的老員工和大拿“現身說法”,教大家如何進行操作;最后受培訓的人,不僅僅是其他員工,甚至還可以包括集團老總。這樣其他的員工就會能夠感受到:只要規范操作,就能給大老板上課。這樣就會產生一個非常正向的反饋。

       回到開頭提到的案件中來,之后我們現場走訪了這家海鮮超市,看到了其他員工是存在安全操作的,即先由員工把顧客指定的海鮮放在購物袋內包裝固定好,然后把購物袋摳破后在操作區域排水,完畢后再交到顧客的手里由其確認。這樣操作是十分科學的:首先海鮮本身會因為被包裝固定而不會隨便跳動;其次因為是交到顧客手里再由其確認,即使海鮮跳動或有其他動作,顧客最大可能的反應最多也是縮手,而非身體向后躲避;最后因為水已在操作區域排水,那么水就不會排到購物區域,這樣也大大減少了購物區域存在水漬的風險,降低了顧客摔倒的可能。

       雖有安全操作,該名員工卻未按照此規范操作,我想原因無非有二,一是雖然公司有安全操作規范,他也知道,但是這樣操作太浪費時間,他覺得不方便,于是就未按此規范操作。二是公司本身就沒有安全操作規范,大家都按照自己的方案進行操作,各行其是。結果導致了事故的發生。

       在了解到現場存在這樣的情況后,我就建議超市,先由該名員工在安全人員的輔助下,將他的操作方案文字化為操作規范,由集團層面下發并進行培訓。再由那名安全操作的員工對所有的員工進行培訓,教導他們如何正確地捕撈海鮮,這樣不僅可以規范集團內員工的操作方式,還給其他員工一個正向地反饋,即安全操作不僅不浪費時間,還能夠得到集團的表揚,相信這樣就能成功地樹立起安全地操作意識。

       安全生產“三階層”是一個有機整體,只有三者協同作戰,才能將安全事故扼殺在萌芽之中。



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