滬政協委員追問：5年前的老人乘車優惠提案，還要研究多久？

來源：澎湃新聞     日期：2015-01-25     作者：姜麗鈞 李燕    閱讀：4,953次

    “5年前，金委員就已經提了這方面的提案，去年我也提了這個提案，提案答復里提到的評估研究需要多少時間，我們關注的是這個問題?！?/span>1月25日中午，上海市政協十二屆三次會議現場咨詢剛剛開始，市政協委員陳立東就和金國偉相約來到市交通委的咨詢攤點前，就他們曾先后提出的60歲以上老人乘車優惠的提案進行跟蹤。

60歲以上人群乘車優惠：兩會后評估方案

     2010年，金國偉就曾經遞交提案，建議給60歲以上的老人，特別是具有高級職稱的企業人員發放免費公交乘車證。2014年，陳學東也遞交了關于60歲以上老人乘車優惠的提案。

    在給金國偉的答復中，當時的交港局表示將提案留作參考，因為公共財政支出的壓力恐怕難堪重負，隨著上海逐步進入老齡化社會，將對已有政策實施以來產生的社會經濟效果進行評估，學習借鑒其他省市經驗，綜合考慮上海經濟發展、財政及市民收入的實際情況，對政策作進一步的改革完善。

    而在4年后給陳學東的答復中，市民政局也提到了正在修訂《上海市老年人權益保障條例》，有關部門也開展了進一步完善老年人優惠免費乘車政策的評估工作。

    1月25日中午，市交通委主任孫建平向兩位委員表示，這項評估工作正由發改委和交通委等部門在做，有好幾套不同的方案，包括對65歲至69歲的老人是否可給予部分優惠，70歲以上老人的免票政策是否調整等。

    于是，金國偉和陳立東立馬又追到發改委的攤位前：“提案答復里沒有時間節點，也沒有具體的措施，我們非常關心這塊內容。希望研究的時間長不能太長，如果再研究5年的話，現在65歲的人就已經70歲了，老年人的時間也將縮短很多?！标惲|很直接地指出。

    市發改委工作人員回應稱，2014年，市發改委和交通委一起做了評估，包括對原先的70歲以上老人的乘車政策、下一步政策的完善、年齡范圍的界定和優惠方式的選擇等內容進行評估，也和其他城市做了比較。“其他城市有60歲以上享受優惠的，也有65歲以上享受優惠的，但是上海的城市人口和其他城市也沒有可比性，包括交通承載力，客流高峰情況均不相同?！?/span>

    陳立東繼續追問：“我們今天希望有一個準確的回音，2015年什么時候可以落實這個政策，因為每年都是說我們會研究一下，能有一個明確的時間點嗎？”

    被追問的市發改委的分配保障處工作人員表示，還有一個評估的時間，金國偉也不依不饒：“評估還要多長時間？”

    “評估在這次兩會結束后，接下來還有一個比較的過程，前期的方案已經擬定了好幾個，看哪個風險最小，對老百姓影響是最小的。”市發改委工作人員最終透露。

    “我們希望能政府部門高效一點，快一點，因為這關系到每一個人的生活。對于個人來說，陳委員等了一年，我等了五年了?！苯饑鴤ヌ寡浴?/span>

殘疾人免費乘公交：交通委設平臺，多部門操作

    另外，上海市政協委員游閩鍵也遇到了類似的情況，今年是他第四年追問市交通委關于殘疾人優惠乘坐公共交通的問題有沒有進展。

    孫建平稱，殘疾人優惠、免費乘車方案其實已經做好了，現在基本上是確定用補貼的辦法?，F在之所以沒有公布，是因為市相關部門認為殘疾人的優惠方案應該和老年人的放在一起，以免引起政策的偏差。

    對此，游閩鍵委員繼續提出，殘疾人優惠免費乘車問題是法律規定，而老年人優惠免費則是人文關懷問題，不應該混為一談。

    孫建平補充說，殘疾人優惠免費乘車問題不僅僅涉及到市交通委，還涉及到殘聯等部門。目前的方案是以補貼的方式來實現殘疾人優惠、免費乘車，但補貼的問題需要制定機制。比如，此前市交通委也與市教委談過未成年公交補貼的問題，但這首先要確定范圍，是小學生、初中生享受還是高校生也可以，其次是方法的問題，是通過交通卡補貼還是其他方式。孫建平認為，所有這些補貼方式都需要專業部門來評估，而交通委只能提供平臺來操作。

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