一向靠法律“打天下”的律師,之前幾乎不碰稅法。如今,卻有一個靠稅法吃飯的跨領域新職業(yè)--稅務律師,正蓄勢興起。
這是記者從日前在京召開的首屆稅務律師高峰論壇暨2011中國稅法論壇上得到的信息。
本次論壇由中華全國律師協(xié)會主辦,北京市華稅律師事務所承辦、北京大學法學院、中國政法大學民商經(jīng)濟法學院、中國人民大學法學院、中央財經(jīng)大學稅收教育研究所等單位共同協(xié)辦,150余位律師及業(yè)內(nèi)人士參加了本次論壇。本次論壇的主題是稅法改革與法律服務----中國稅務律師發(fā)展的機遇和挑戰(zhàn)。
記者從論壇上得知,在中國,納稅人狀告稅務局的案子十分少見。
即使有,官司的結(jié)果也往往與律師的辯護關系不大。沒市場,成了律師不碰稅法的原因之一。
此外,稅法變化之快讓懂稅法的行家CPA(注冊會計師)和CTA(注冊稅務師)都應接不暇,更何況是知識體系中本就缺乏稅收知識,通過司法考試而來的律師。稅法相關業(yè)務本身的特性和人才缺乏,成了律師不做涉稅業(yè)務的原因之二。
“雖然稅務律師職業(yè)在國外已有上百年的發(fā)展歷史,但在我國這一職業(yè)尚處于起步發(fā)展階段。相關市場需求是客觀存在的,但其服務卻并不被市場所熟知。”北京華稅律師事務所管委會主任劉天永告訴記者。找不到潛在客戶群和市場切入點或許是我國律師不做涉稅業(yè)務的另一個重要原因。
劉天永是我國較早從事這一職業(yè)的人士。他所在的華稅所也因為其95%業(yè)務收入來自于稅務律師領域業(yè)務而在律師事務所中獨樹一幟。
據(jù)劉天永介紹,華稅所目前主要從事6個方面的稅法服務或許可以為同行提供發(fā)展借鑒。一個是常規(guī)性法律服務,包括咨詢和顧問;二是涉稅審計和相關服務;三是稅收優(yōu)惠;四是重大事項的稅務規(guī)劃,包括并購重組、清產(chǎn)清算及信托稅務服務;五是跨境稅收服務;六是納稅人權利的救濟,復議訴訟聽證,行政訴訟,包括行政辯護。此外,還有一些個人稅法服務。顯然,他們也不是一家靠打稅務官司為主營業(yè)務的律師事務所。
在國外,稅務律師已有近百年的發(fā)展歷史,但在我國卻還算是個新鮮事物,其發(fā)展也遇到了許多不利因素影響,但新一輪的稅制改革或?qū)槎悇章蓭煷蜷_一扇業(yè)務拓展的大門。
“以‘直接稅’為主的改革將是我國未來稅制改革的核心命題,通過直接稅的改革,會促進中國稅務律師的大發(fā)展,會推動中國的法制建設,甚至我認為是中國未來法制建設、律師業(yè)務發(fā)展的偉大革命。”中國政法大學財稅法研究中心主任施正文對未來稅務律師在我國的發(fā)展前景充滿信心。
施正文認為,直接稅改革至少會帶來兩大市場需求,一個是巨大的個人所得稅報稅服務市場,一個是巨大的稅收籌劃市場。而在提供這些業(yè)務時,稅務律師的優(yōu)勢恰恰是對合法性的較高追求。
全國人大財經(jīng)委副主任、中國注冊稅務師協(xié)會的副會長郝如玉認為,我國的稅收立法是一個持續(xù)不斷完善的過程,稅法的服務中介機構的成長也是一個持續(xù)不斷的過程。注冊稅務師主要從業(yè)務上,從稅收的技術上,來維護國家的利益和納稅人的利益。而稅務律師是從法律的層面來維護國家和納稅人的利益,維護這兩個主體的利益。
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