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三年不分紅者應予“公開譴責” 30位市政協委員聯名交提案呼吁“穩定繁榮股市”
來源：新民晚報 日期：2012-01-14 作者：江躍中;潘高峰;徐軼汝 閱讀：3,591次
謝榮興、呂紅兵、周鋒、朱建國等30位市政協委員，聯名向市政協十一屆五次會議提交提案，呼吁“穩定繁榮股市”，鼓勵上市公司分紅，對連續三年不分紅者給予“公開譴責”。“現在證券市場監管歸中央，上交所也直屬證監會，但作為上海的相關部門不應該無所作為，完全可以積極推進，從我做起，作出表率，將穩定股市繁榮股市提高到推進上海國際金融中心建設的高度來抓。”另有22位市政協委員聯名提交的提案，建議設立金融投資者投訴中心，保護普通市民和來自世界各地的金融投資者的合法權益。
政策應對分紅公司傾斜
在前幾天舉行的一次政協會議小組討論中，一位政協委員語氣激動地質疑道：“都說股市是經濟的風向標，中國經濟發展速度是世界上最快的，可股市的表現卻是最差的，這正常嗎？”此話引起其他委員的共鳴，大家都對股市的表現表示困惑。
30位政協委員聯名提交的提案，就將關注的目光聚焦到了股市上，并從“上市公司分紅”這個敏感問題上“開刀”。提案表示，政協委員曾建議證監會頒布一個《指引》：對連續三年當年利潤分紅超過50%以上的上市公司給予股市政策的優先權，比如給予股份增發、配股，給予發行公司債，給予管理層股權激勵機制，給予重大資產重組和購并的優先審核權，反之“暫不受理”，甚至可以對有足夠可供分配利潤，且連續三年不分紅者，給予“公開譴責”。“能否長期保持足額的分紅是散戶們撇開股價漲跌，長期投資股市的一帖良方，至少是一份不錯的安慰劑。”
每年分紅不低于50%
目前注冊在上海，在上交所上市的公司達199家，其中由上海國資委和區縣國資委控股的近60家，在上海的央企以及異地國資在上海注冊的上市公司達40多家，占總數的六成以上。提案建議上海國資委發一個國有控股上市公司(包括第二、第三國有大股東)關于公司分紅的指導意見：每年分紅不少于可供分配利潤的50%以上。同樣，作為有上海證監局主管的自律行業協會上海市上市公司協會，涵蓋了全部199家上市公司，更應該發出倡議，要求理事單位、會員單位同樣倡導每年分紅不低于50%，并在披露年報中就如何規范分紅提出制度性的表態。
市政協委員陳振鴻在政協小組討論會上，也建議政府加強對不分紅的上市公司的監管，對連續3年不分紅的上市公司予以退市。股市監管部門不能只幫企業圈錢，讓股民受損。
保護投資者合法權益
金融投資領域，政府主管部門為銀監會、證監會和保監會，但該三主管部門目前又沒有設立專門機構負責處理投訴。另外，我國缺乏對金融投資者的合法權益進行保護的專項法律，也造成了投資者無法可依、投訴無門的窘境。景瑩、張培志、黃勇平、桑標等22位政協委員聯名提交的提案，建議設立金融投資者投訴中心，保護金融投資者的合法權益。
金融投資者投訴中心可以匯總眾多投訴者的信息，收集相關證據，為投訴者提供金融方面的專業知識和法律幫助，有效地與被投訴單位進行協調、調解，處理糾紛，該中心可以作為上海成為國際金融中心不可或缺的配套軟件，為金融投資者的維權提供相應的服務平臺。在接受投訴者投訴同時，投訴中心可將相關投訴信息匯總、分類、統計，如發現銀行等金融機構存在違規情形的，可將信息及時匯報金融主管部門，能起到對金融機構的監測作用。
投訴中心設立后，能為投資者提供一條救濟途徑，有效地提供緩沖地帶，緩解沖突，防止矛盾激化，能夠起到促進社會和諧的作用。
滬公網安備 31010402007129號
