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律師參政∣朱洪超：醫(yī)學(xué)會(huì)鑒定人應(yīng)出庭作證

來(lái)源：上海法治聲音（微信訂閱號(hào)）日期：2014-01-19 作者：王鳳梅閱讀：4,525次

醫(yī)患糾紛解決是當(dāng)前社會(huì)的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題。2013年1月1日新《民事訴訟法》施行后，各地法院均充分予以重視，并積極與衛(wèi)生行政部門(mén)、醫(yī)學(xué)會(huì)溝通，已經(jīng)逐步解決了醫(yī)學(xué)會(huì)鑒定人出庭作證的難題。但是，上海地區(qū)醫(yī)學(xué)會(huì)鑒定人出庭作證的具體落實(shí)工作卻一直因種種原因被擱置。上海市人大代表、上海市聯(lián)合律師事務(wù)所主任朱洪超建議，落實(shí)上海市醫(yī)學(xué)會(huì)鑒定人出庭工作，既是對(duì)法律權(quán)威性的尊重，更是切實(shí)解決上海市醫(yī)患糾紛的需要。

在醫(yī)療糾紛案件的具體司法實(shí)踐過(guò)程中，由于案件往往涉及很多醫(yī)療專(zhuān)業(yè)知識(shí)，法官判決幾乎完全依賴(lài)鑒定，無(wú)鑒不判、以鑒代審的現(xiàn)象非常普遍。而鑒定人出庭作證，要求當(dāng)事人及鑒定人非常熟悉爭(zhēng)議要點(diǎn)，就鑒定意見(jiàn)向法庭進(jìn)行言辭說(shuō)明并進(jìn)行提問(wèn)和回答；對(duì)于當(dāng)事人來(lái)講，其可以就鑒定中的疑問(wèn)直接向鑒定人提問(wèn)；而對(duì)于主審法官來(lái)講，也要求法官熟悉案情，對(duì)鑒定人的答復(fù)內(nèi)容、甚至神態(tài)表情結(jié)合案情進(jìn)行綜合判斷，在內(nèi)心存疑時(shí)可以當(dāng)場(chǎng)發(fā)問(wèn)，之后形成內(nèi)心確認(rèn)，并作出司法裁判。這將大大提高庭審質(zhì)量，提高法官對(duì)醫(yī)療案件的參與度，切實(shí)有效地監(jiān)督鑒定人的鑒定程序和內(nèi)容。

最新修改的《民事訴訟法》第78條明確規(guī)定：“當(dāng)事人對(duì)鑒定意見(jiàn)有異議，或者人民法院認(rèn)為鑒定人有必要出庭，鑒定人應(yīng)當(dāng)出庭作證。經(jīng)人民法院通知，鑒定人拒不出庭作證的，鑒定意見(jiàn)不得作為認(rèn)定事實(shí)的根據(jù)，支付鑒定費(fèi)用的當(dāng)事人可以要求返還鑒定費(fèi)用。”該條款設(shè)立的鑒定人出庭制度與之前鑒定機(jī)構(gòu)可以書(shū)面答復(fù)當(dāng)事人異議有明顯不同，對(duì)還原鑒定意見(jiàn)的證據(jù)屬性，提高司法公信力有非常重要的意義。

鑒于目前社會(huì)醫(yī)患矛盾普遍比較突出，甚至暴力事件時(shí)有發(fā)生，很多鑒定人之所以不愿意出庭作證，就是因?yàn)閾?dān)心當(dāng)事人會(huì)出于對(duì)鑒定意見(jiàn)的不滿(mǎn)而進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)，所以，對(duì)出庭作證的鑒定人采取必要的安全保障措施，也是保證鑒定人出庭制度得以落實(shí)的重要因素。

上海作為經(jīng)濟(jì)與法制建設(shè)相對(duì)比較完善的城市，應(yīng)當(dāng)發(fā)揮其自身的表率作用。建議市人大督促上海高院、衛(wèi)計(jì)委、市醫(yī)學(xué)會(huì)等有關(guān)部門(mén)盡快研究并落實(shí)出臺(tái)醫(yī)學(xué)會(huì)鑒定人出庭的有關(guān)操作細(xì)則，從法律角度對(duì)上述幾個(gè)主要問(wèn)題進(jìn)行研究和規(guī)范。

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