據北京市司法局律師工作管理處副處長王文錦介紹,公職 律師是指在政府部門或具有社會公共管理、服務職能的事業單位、社會團體中從事法律服務的律師;公司律師是指在企業內部專職從事法律事務工作,或為企業提供法律服務的律師。
北京市1995年啟動公職律師試點,制定了《關于開展公職律師試點工作的實施方案》,并經市政府批準成立了公職律師事務所,公職律師主要負責起草審核本單位的規范性文件,本單位對外簽訂的合同,以代理人的身份參加民事、行政訴訟及仲裁活動。第一批試點單位包含9個委辦局,包括市政府法制辦、市經委、市地稅局、市政管理委員會、市工商局、市科委、市技術監督局、市規劃局。2003年后,北京市司法局又先后為49名專職從事法律援助的公職律師頒發了執業證書。
27日,北京市總工會、中國醫學科學院北京協和醫院等四家單位加入試點,10名律師成為公職律師。這標志著除政府部門外,一些事業單位和社會團體的法律事務工作人員也納入到公職律師的管理范圍。"我們的目標是所有代表國家行使部分社會公共權力的單位,甚至包括媒體,都將納入公職律師管理試點,以促進整個社會的法治進程。"北京市司法局副局長董春江說。
北京市公司律師的試點工作開始于2003年3月,首批參加試點的共有6家企業,此后逐步發展到41家企業265名律師,包括了IT產業、信息數碼產業、房地產行業、金融行業、保險行業、鐵路物資行業和石油天然氣行業等多個業務領域,對建立現代企業制度、健全法人治理結構,促進企業內部管理、節約企業成本、增強企業競爭力等,產生了十分積極的作用。
王文錦說:"目前我國公職律師、公司律師數量較少,執業行為不規范。今后北京將努力規范兩公律師的行為,明確他們的權利和義務,包括規定他們不得以社會律師的身份承接法律事務,不得為本本單位以外的其它機構和個人提供法律服務等,對兩公律師進行績效考核,并實現兩公律師和社會律師之間的相互轉換。"
截至目前,北京市共有兩公律師353人,其中公司律師265人,公職律師88人,僅占全市執業律師的2.54%。在英美等國,兩公律師約占執業律師總數的30%。
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