應司法部要求,經市司法局審核,北京律協于2007年3月下旬緊急抽調了5名政治可靠、業務精通、紀律性強的律師參與到國務院信訪局集中審核分析重信重訪典型案例的工作中。這五名律師是北京市趙曉魯律師事務所趙小魯律師、北京市融商律師事務所任麗穎律師、北京市潮陽律師事務所楊曉虹律師、北京市藍石律師事務所牛琳娜律師和北京市華聯律師事務所謝炳光律師,他們從3月26日到4月16日近一個月的時間里圓滿完成了工作任務。 4月11日下午,北京市司法局副局長董春江來到北京某賓館慰問了參與國務院信訪局集中審核分析重信重訪典型案例工作的律師們,并與他們進行了座談。參加座談會的有:國務院信訪局張主任、司法部信訪局領導、市局律管處副處長柴磊、市律協副秘書長劉軍、趙小魯律師、任麗穎律師、楊曉虹律師和謝炳光律師,牛琳娜律師因赴外地調查未能參加。 董副局長代表市司法局和北京律協對律師們表示了衷心的慰問,并詢問他們在工作中遇到的困難和問題。國務院信訪局張主任介紹了此次工作的背景和律師們的工作情況。他說,經中央領導同志批準,國務院信訪局抽調律師參加此次集中審核分析工作是一次積極的嘗試,中央領導對律師的意見非常重視,對律師參與此項工作寄予了厚望。事實證明,律師在分析重信重訪典型案例中工作得非常出色,很好地勝任了工作,成為此次工作的一個亮點。律師們工作扎實、認真細致,他們不僅精通法律專業知識,還具有豐富的執業經驗,對案件中涉及公檢法的各個環節都非常熟悉,能夠在很短的時間內找到案件的癥結所在。他們站在上訪人的角度分析問題,敢講真話,判斷案件更加客觀公正,在很大程度上彌補了信訪干部的不足。律師們工作得很辛苦,常常加班到深夜,律師們的敬業精神讓大家深受感動。 參加座談的四位律師都發了言,趙小魯律師介紹了律師的工作情況。他說,五位律師是在沒有充分思想準備的情況下參與到這次工作中的。當得知需要全封閉工作三周,中間沒有休息,沒有假日,不能外出時,作為資深律師和各所主任,大家的業務、客戶、律師事務所管理工作都會受到很大的影響。但是,在沒有任何事先溝通協商的情況下,五位律師幾乎立刻達成了共識:服從工作安排,堅決完成任務。在工作中,每位律師都盡力克服自己的困難。任麗穎律師兼任律協的很多社會職務,她經常利用工作間隙,見縫插針,既要開庭辦案,又要趕回律協辦事,兩頭兼顧,兩頭不誤;牛琳娜律師擔任過北京律協的副會長,也是律師界的元老級人物,她以身作則,不僅在工作中處處帶頭,而且當需要律師赴外地出差調查時,主動報名下基層,給其他律師留下一點寬裕靈活的時間;楊曉紅律師一心撲在工作上,從西安開庭回京,一分鐘也不休息,連夜趕到駐地投入工作;謝炳光律師是出名的孝子,為了照顧多年臥病在床的母親,他從結婚至今,幾十年幾乎天天回家守在母親床前盡孝承歡,結婚幾十年,全家三口連北戴河都沒有去過,但是為了完成這次任務,他毫無怨言,連續堅持在工作崗位上默默而出色地完成了工作。律師們用自己的實際行動,實踐了第一天自發做出的“約法三章”。趙律師最后說:“我可以在此代表五位律師同仁向大家匯報,我們無愧于共產黨員的稱號,無愧于北京律師的稱號!” 律師們還對國家信訪局領導給予他們的支持和尊重表示感謝。通過參與審核分析、接觸具體案件和信訪干部,律師們深感信訪工作對于建設和諧社會至關重要;作為反映民情的重要渠道,信訪工作關系到黨在人民群眾中的威信;在工作中,律師們的共同體會是思想水平和政策水平得到了提高,在辦理案件時絕不能僅僅停留在“案結”,還要做到“事了”,要真正化解矛盾;對具體案件的分析也引發了律師們深層次的思考,大家認為要研究案件背后的社會因素,要找出制度中存在的問題。 律師們建議,各級政府要加強執政能力,提高執政水平,要充分發揮各級調解組織和律師在政府決策、信訪等工作中的作用。趙小魯律師還撰寫了近萬字《重信重訪案件的問題和對策淺議》,對歷史積案和重信重訪群體進行具體分析,對上訪工作中的政策界限問題、國家信訪機構的職能定位問題、解決重信重訪問題的具體應對策略闡述了自己的觀點,呼吁要發揮律師在解決重信重訪問題中的調解作用和法律咨詢作用。 董春江副局長在總結發言中指出,律師介入信訪工作已經在區縣和街道等層面取得了一定經驗,這次組織律師小組參加國家信訪局的工作應該說是全新的、更高層次上的介入,對于每一位律師來說,這段經歷無疑是執業生涯中的寶貴財富。律師們要對此次工作進行總結,結合已有的經驗開展更深入的探索和調研,研究如何建立律師參與信訪工作的長效機制,更好地發揮律師參政議政的作用,為建設和諧社會做出貢獻。 |
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