4月22日下午,上海市人民政府法制辦行政復(fù)議處處長(zhǎng)劉建平應(yīng)邀為全區(qū)執(zhí)業(yè)律師作《律師在法治政府建設(shè)中大有作為》專題講座。這是我區(qū)今年以來舉辦的首次律師業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
劉建平處長(zhǎng)根據(jù)2010年10月國(guó)務(wù)院發(fā)布的 《加強(qiáng)法治政府建設(shè)的意見》,結(jié)合律師的職業(yè)屬性和執(zhí)業(yè)特點(diǎn),就律師如何在法治政府建設(shè)中發(fā)揮作用進(jìn)行了闡述。明確了加強(qiáng)法治政府建設(shè)的目標(biāo)和要求,對(duì)法治政府的科學(xué)內(nèi)涵、基本特征和本質(zhì)要求做了精辟的分析,提出法治政府就是“政府要限權(quán)、群眾要維權(quán)”,而律師在其中發(fā)揮著不可替代的作用。劉處長(zhǎng)認(rèn)為,律師參與法治政府建設(shè)有其自身的優(yōu)勢(shì):首先,律師有專業(yè)的法律知識(shí);其次,律師有法律實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn);第三,律師接觸基層,了解民意。因此,律師在法治政府中可以發(fā)揮法制宣傳、橋梁溝通、法律智囊、預(yù)防和化解社會(huì)矛盾的積極作用。律師可以通過參與政府立法活動(dòng)、參與政府行政決策活動(dòng)、參與政府行政執(zhí)法活動(dòng)、參與行政爭(zhēng)議化解工作等多種方式參與法治政府的建設(shè)。同時(shí),他也指出了律師在參與法治政府建設(shè)中應(yīng)當(dāng)注意的問題:一是要兼顧好經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益;二是要平衡好當(dāng)事人利益和律師自身利益;三是要協(xié)調(diào)好道德約束與法律約束。劉建平處長(zhǎng)希望律師能更多地參與到法治政府建設(shè)中來,發(fā)揮積極的推動(dòng)作用。
在認(rèn)真聆聽了劉建平處長(zhǎng)的報(bào)告后,與會(huì)律師一致認(rèn)為:報(bào)告內(nèi)容詳實(shí)、實(shí)例生動(dòng),涉及的領(lǐng)域廣、層次高,給律師們開闊眼界、拓展業(yè)務(wù)帶來了有益的幫助,也為我們認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府16號(hào)文和市律師工作會(huì)議的精神夯實(shí)了基礎(chǔ)。
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