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發(fā)揮律師專業(yè)優(yōu)勢(shì) 推進(jìn)社會(huì)矛盾化解

    日期：2011-05-11     作者：黃浦區(qū)律師工作委員會(huì)    閱讀：5,041次

——黃浦區(qū)積極組織律師參與信訪穩(wěn)定工作

 

日前，黃浦區(qū)司法局進(jìn)一步深化中央政法委“三項(xiàng)重點(diǎn)工作”相關(guān)要求，積極推進(jìn)社會(huì)矛盾化解，與區(qū)信訪辦溝通，決定加強(qiáng)律師參與信訪穩(wěn)定工作，利用專業(yè)優(yōu)勢(shì)，充分發(fā)揮律師在法治政府、法治社會(huì)建設(shè)方面的重要作用，有效維護(hù)群眾合法權(quán)益。

一、形成組織體系，完善工作機(jī)制

一是成立黃浦區(qū)律師參與信訪穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組由區(qū)司法局黨委書記、局長潘鷹芳、區(qū)信訪辦主任王翔任組長，區(qū)司法局副局長楊冬雨、區(qū)信訪辦副主任劉晨、區(qū)律師工作委員會(huì)主任杜愛武任副組長，區(qū)司法局法制科、律公科、法律援助科、區(qū)信訪辦綜合科、辦信科、接訪科負(fù)責(zé)同志共同參加。領(lǐng)導(dǎo)小組將統(tǒng)籌安排黃浦律師參與地區(qū)信訪工作。

二是成立黃浦區(qū)律師參與信訪穩(wěn)定工作志愿團(tuán)。區(qū)司法局精心挑選政治素質(zhì)高，業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的資深律師，組成了由23家律師事務(wù)所的32名律師參加的黃浦區(qū)律師參與信訪穩(wěn)定工作志愿團(tuán)。團(tuán)長由區(qū)律師代表團(tuán)負(fù)責(zé)人、顧躍進(jìn)律師事務(wù)所主任顧躍進(jìn)律師擔(dān)任。志愿團(tuán)將成為黃浦律師參與地區(qū)信訪工作的骨干力量。

二、明確工作內(nèi)容，規(guī)范工作程序

區(qū)司法局提出，黃浦區(qū)律師參與信訪穩(wěn)定工作的主要內(nèi)容包括：

一是參與重要信訪件處理、參加重大信訪矛盾化解。例如，組織律師審核信訪案卷材料、參加協(xié)調(diào)會(huì)、聽證會(huì)、出具法律意見書。組織律師參與領(lǐng)導(dǎo)包案化解，選派律師接入信訪事項(xiàng)復(fù)查復(fù)核等。

二是定期組織律師參加黃浦區(qū)信訪穩(wěn)定工作例會(huì)，邀請(qǐng)律師針對(duì)疑難信訪案件化解建言獻(xiàn)策。

三是組織律師定期殘疾黃浦區(qū)市民接待服務(wù)中心、街道綜治中心法律咨詢，直接接待群眾來訪咨詢。

同時(shí)，區(qū)司法局、區(qū)信訪辦提出在律師參與信訪工作過程中要嚴(yán)格遵守相關(guān)工作程序：

一是由區(qū)信訪辦職能科室提出需律師參與的工作事項(xiàng)，填寫《律師參與信訪穩(wěn)定工作聯(lián)系表》，報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)同意后，由區(qū)信訪辦綜合科與區(qū)司法局律公科聯(lián)系；

二是律公科在3個(gè)工作日內(nèi)根據(jù)信訪事項(xiàng)協(xié)調(diào)安排專業(yè)律師，并回復(fù)綜合科；

三是綜合科安排律師與職能科室同志見面，律師在區(qū)信訪辦協(xié)調(diào)下開展工作；

四是律師完成工作任務(wù)后，需填寫《律師參與信訪穩(wěn)定工作情況表》，報(bào)律公科、綜合科。

三、提高工作要求，提升工作水平

一要樹立大局觀念，要從維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的大局出發(fā)，保持高度的政治敏感性，嚴(yán)格把握相關(guān)的政策和法律規(guī)定，為政府提供解決問題的意見、建議和決策依據(jù)，運(yùn)用熟悉法律、貼近群眾的優(yōu)勢(shì)，最大限度化解矛盾，最大限度確保社會(huì)穩(wěn)定。

二要注意總結(jié)完善，注意深入研究、探討新形勢(shì)下律師參與信訪穩(wěn)定工作的有效方法和措施，拓展工作思路，改進(jìn)工作方式，總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，宣傳典型案例，支持配合信訪責(zé)任單位按照“合同管理、總結(jié)評(píng)估、付費(fèi)補(bǔ)償、紀(jì)律約束"的方法，通過購買服務(wù)方式，引進(jìn)律師參與信訪矛盾尤其是動(dòng)遷等信訪積案的化解工作，充分發(fā)揮律師在構(gòu)建和諧社會(huì)中的法律服務(wù)職能。

三要加強(qiáng)工作規(guī)范，參與信訪穩(wěn)定工作應(yīng)遵循一定的工作程序，做好接訪紀(jì)錄，登記信息資料，建立信訪日志，歸入律師工作檔案，出具的法律意見書應(yīng)報(bào)區(qū)司法局備案。

四要嚴(yán)格工作紀(jì)律，要堅(jiān)持國家利益至上的原則，恪守職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律，保守當(dāng)事人的秘密。

五要落實(shí)請(qǐng)示匯報(bào)，及時(shí)反映有化解可能的信訪案件，并配合做好相關(guān)工作。有可能激化升級(jí)，影響穩(wěn)定大局的信訪矛盾，要及時(shí)匯報(bào)，擬定工作方案。