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市律協制定律師代表大會代表規則
日期：2010-11-16 作者：辦公室 閱讀：9,720次
11月13日，上海市第八屆律師代表大會第二次臨時會議順利通過了《上海市律師協會律師代表大會代表規則》。 http://www.aineast.com/info/12c4e1f84228a43c2d0b357d39c083e2
多年來，在上海市律師協會的自律規則體系中，一直缺乏一個有關律師代表大會代表產生、權利義務、以及關系轉移、補選等的系統規則，僅在一些規則中有零星的規定。在2010年市律協對《上海市律師協會章程》修改的調研中，各區縣律師代表團的大部分代表，都提出了市律協應制訂一個與律師代表大會代表有關的規則的建議，以規范律師代表的履職行為。在這個建議反饋回律師協會后，市律協常務理事會討論決定，制訂一個與律師代表大會代表有關的規則草案，在今天的律師代表大會臨時會議上提請律師代表審議。
《上海市律師協會律師代表大會代表規則》的制訂充分體現了“立足實際，循序漸進，理性務實”的原則。立足實際，指的是《上海市律師協會律師代表大會代表規則》的制訂要立足上海律師業發展的實際狀況，立足上海律師業行業自律的實際需要，從實際出發，找到律師代表大會代表產生、代表關系轉移、補選、權利義務等亟需規范的要點，加以明確。循序漸進，指的是有關律師代表規則的內容，需要規范的要點有很多，但是不能急于求全，要本著循序漸進的原則，逐步總結經驗，通過實踐的檢驗，逐步完善。理性務實，指的是《上海市律師協會律師代表大會代表規則》的內容，在理論體系上要力求理性完整，但是同時也要務實，兼顧規范性和可操作性。
本次制定的代表規則包括了以下內容：
1、在實踐中，律師代表經常會發生跨區縣轉所或者跨區縣律師
事務所的合并。在此情況下，代表關系是否需要轉移，如何進行轉移，轉移后原區縣律師代表團是否需要補選等問題，一直缺乏處理的依據，故本規則規定，“代表在任期內，離開原所在區（縣），轉所到上海市其他區（縣）執業的，其代表資格保留，但是代表關系轉移到新的執業所在地的區（縣）”；
2、為了解決律師代表在開會期間和閉會期間的權利義務沒有明
確規定的情況，本次制訂的規則，對這一問題進行了重點設定和規范。明確了在一定條件下，代表有權提出對未盡職或者違法違規代表、理事、監事的罷免案，即“在代表大會召開兩個月前，有十分之一以上的代表書面聯名，可以向理事會提出對本屆律師代表大會代表、理事會理事、監事會監事的罷免案”；
3、為了解決代表履職的后顧之憂，本次制訂規則對律師代表履
職過程中的時間保障和服務保障進行了規定，明確律師事務所、市律協秘書處、各區縣律師工作委員會都應當對律師代表提供便利和幫助；
4、在目前的規則與實踐中，缺乏一個對律師代表履職情況的監督辦法和機制。在調研過程中，各區縣律師代表團代表都強烈要求建立對律師代表履職的考核、監督和退出機制。為了解決這個實際問題，本次制訂的《代表規則》明確了代表資格自動終止的五種情形及代表資格罷免的五種情形，其中特別規定，除受律協指派或者委托另有工作任務外，兩次不出席本屆律師代表大會全體會議，或兩次參加律師代表大會期間遲到或者早退導致不能參加大會表決的，代表資格自動終止。
附 ：《上海市律師協會律師代表大會代表規則》 http://www.aineast.com/info/12c4e1f84228a43c2d0b357d39c083e2
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