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為楊公正討公正
日期：2009-11-08 作者：潘鷹芳 閱讀：4,513次
偶遇一位受傷農民工，讓我對當下法律援助和司法調解有了別樣的情懷。記得，在長征醫院探訪病人時，我發現鄰床躺著一位青年，頭上套著塑料“腦殼”，已成植物人。旁人介紹說，他叫楊公正，家境困窘，為治療，家人睡的是病房的地板，醫藥費，靠的是哥哥楊曉賣血的錢。
看著楊家人“無助”的眼神，我了解到：這個年僅18歲的青年來自河南新蔡縣，那里直至2008年仍然是國務院確定的國家級貧困縣。因地少人多，楊公正16歲隨哥哥進城打工。2007年9月，在江蘇常熟某工地作業時，不慎從4米高的梯子上摔下。所在的建筑公司為逃避法律責任，注冊了一家“皮包公司”，捏造虛假勞動關系，銷毀考勤卡等證據，工地負責人高某還利用急需轉院治療的緊急情況，連哄帶騙，脅迫其父私下簽訂26萬元“事故處理協議”。帶著“私了”的26萬元，楊家輾轉來到上海治療，4個月后，楊公正漸漸蘇醒，可當初賠償的治療費所剩無幾。楊家這才意識到，賠付款根本不夠支付楊公正的治療和護理費用，該怎么辦？
楊公正的不幸遭遇，應該有一個公正的審判！雖然楊公正事故發生地和相關企業不在黃浦區，案件也不屬黃浦區的管轄范圍，但現實情況下，給予楊家人及時的法律援助，乃當務之急。我邀請中廣 律師事務所方家霖 律師做楊公正的委托代理人，代理這起法律援助案件，溝通和取證異常艱難，協商方案企業不愿接受。我多次和 律師商量案情，出面和有關部門協調，還掏錢派車減輕楊家人負擔。2008年春節前，我帶著機關干部、 律師、公證員募捐的5萬元錢送到河南楊公正手上，全村男女老幼在村口迎送，淚水和感謝聲，至今使我難以忘懷！方家霖 律師更是“五下當地取證，五上法院訴訟”。終于，2008年5月、8月，浦東新區勞動爭議仲裁委員會裁決，浦東新區人民法院民事判決，均認定楊公正與建筑公司存在真實有效的勞動關系。2008年4月，法院撤銷了楊公正家人與“皮包公司”簽訂的私了協議。以此為基礎，經司法調解，楊公正家人最終獲得工傷事故賠償款共計96萬元人民幣，成為上海法律援助賠償金額最高的案件。
這起案件，是黃浦區“司法為民”的一個縮影。黃浦區法律援助中心自2001年成立初，受理案件10起，到2008年受理各類法律援助案件420起，案件增加41倍，法律援助案件以每年20%的速度遞增。2006年7月在黃浦法院成立第一個專業人民調解工作室至今，勞動爭議、交通事故、醫患糾紛、物業糾紛等8個專業人民調解工作室先后建立，每年調處各類爭議5000余件。
每當我看到民眾的合法權益得到維護，迎來“司法為民”的藍天白云時，心里便感到欣慰。維護社會公平正義，切實解決人民群眾的切身利益，是我們司法行政工作的出發點和歸宿。世博會日益臨近，作為中心城區的黃浦，也是2010年世博會的承辦區，促和諧、保平安，重民生，是我們永恒的目標。
（作者為黃浦區司法局局長）
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