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律師要求上海公開近3年黑車罰款總額
日期：2009-10-19 作者：黃陳鋒 閱讀：3,820次
昨天下午，知名維權律師郝勁松向上海市交通行政執法總隊以及18個區縣的建設和交通委員會寄發了信息公開申請函，要求公開近三年查獲黑車的罰款總額。據媒體報道，上海市多個交通執法部門在近日查處黑車的過程中，使用釣魚執法，不少好心車主遭遇上萬元罰單，引發了巨大爭議。14日，浦東新區18歲的孫中界在遭遇釣魚執法后，無法接受做好事被冤枉遭受屈辱的事實，砍下一根手指以示清白。
上海市政府前天首度回應釣魚執法：對于采用非正常執法取證手段的行為，一經查實，將嚴肅查處。
按照《政府信息公開條例》，公民申請信息公開，各單位在接函后15個工作日內必須依法答復。
郝勁松于9月底代理了當事車主張軍(化名)起訴上海閔行交通行政執法大隊的案子，要求對方撤銷處罰并承擔訴訟費用(本報10月10日第10版已有報道)。上海白領張軍出于同情，幫載一位自稱胃疼的人，被罰款一萬元。張打電話投訴，執法人員則反問“他胃疼關你什么事？”
公開近三年查處黑車罰款總額
在申請函中，郝勁松要求公開2007年1月1日至2009年10月18日期間，各相關交通執法部門的罰款總額。
郝勁松在申請函中提出了三個問題。內容分別是：“在這個時間段，你單位共查獲非法運營的‘黑車’有多少輛次？你單位查獲非法運營的‘黑車’后全部罰沒款項有多少？上海市交通行政執法總隊在這個時間段給你單位下達的預定罰款指標是多少？”
“在此時間段，你單位查獲非法運營的‘黑車’后，配合某某汽車運輸隊收取的‘代駕費’金額總共有多少？你單位配合某某汽車運輸隊收取的‘停車費’金額總共有多少？”
“在此時間段，你單位查獲非法運營的‘黑車’后全部罰沒款，上交財政的金額總共有多少？財政返還你單位金額總共有多少？有多少位‘有正義感的社會人士’假扮乘客配合你單位查獲非法運營的‘黑車’？你單位查獲非法運營的‘黑車’后，獎勵配合你單位執法的乘坐‘黑車’的‘乘客’多少人次？獎勵金額總共有多少？‘乘客’在接收獎勵錢款后是否給你單位寫有收條并簽字？”
釣魚式執法涉嫌有組織犯罪
郝勁松昨晚對本報記者說：“釣魚式執法幾年前在各地就普遍存在，這幾年有愈演愈烈之勢。這背后有著巨大的利益鏈條。龐大的處罰金額支撐起了一個畸形的執法平臺，執法機關雇用無業人員假扮‘乘客’搭車，‘乘客’則負責引誘司機收費，并把車引入執法人員設好的埋伏圈。”
“從派出釣餌、設套、埋伏，到抓人、扣車、罰款，這個過程一氣呵成。一輛車少則罰一萬元，多則2萬到3萬元。以上海閔行區交通執法大隊為例，兩年時間處罰5000輛所謂的‘黑車’，罰款5000多萬元，巨大的罰款金額讓許多交通執法部門不惜鋌而走險，不擇手段，陷合法公民于非法，‘釣魚式執法’已涉嫌有組織犯罪。”
他強調，有些真正的黑車，在向交通執法部門定期交付保護費以后，得以公開運營。
希望有關部門能夠禁止
據《中國青年報》報道，執法大隊開始行動之前，“釣頭”會透露消息給關系好的黑車司機，這樣黑車司機便可逃過一劫。
郝勁松說，早前中國并沒有專門針對“釣魚執法”的懲處規定，各地交通執法部門互相仿效，如法炮制強行罰款，牟取巨額利益。而執法機關與被罰車主常常矛盾激化，造成社會不穩定因素。
2008年3月，上海市奉賢區發生一起惡性殺人案件，車主在遭遇“釣魚執法”時，當場刺死假扮“乘客”的鉤子。
郝勁松說，“釣魚執法”違背社會公序良俗、誣良為娼，希望有關部門能夠出臺規定予以禁止。
青年作家韓寒則在一篇文章中批評說：“(釣魚式執法)處心積慮地對善良的私家車車主進行迫害。將單純的好人從茫茫車海中分辨出來，拘押下車然后罰款一萬。”
新華社昨日發表評論說：當“執法創新”逼迫善良的人們遏制內心主動幫助有困難人的沖動時，就必然會成為千夫所指。
本報17日的“快報快評”也對釣魚執法提出過批評：荒謬的執法，動搖的是執政之基；它不僅脫離群眾，而且陷害群眾，是非常危險的。
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