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律師介入搭平臺 為“陽光”動拆遷保駕

    日期：2009-06-17     作者：彭念元;劉棟    閱讀：3,787次

      5天時間使簽約率從74%達到90.77%，楊浦區在河間路舊區改造中創出了動拆遷簽約的“速度紀錄”。這一紀錄的產生，其中也有上海市律師協會律師們的一份努力。
    
    今年年初，市律協建筑與房地產法律研究委員會與上海市住房保障和房屋管理拆遷處共同立項，開展了《律師參與城市動拆遷工作機制》課題研究活動。5月8日，市律協建筑與房地產法律研究委員會部分成員偶然聽到河間路拆遷基地是上海市實行“數磚頭，保障托底”的試點基地，拆遷簽約率已經達到74%，離5月17日全獎期結束還有9天，拆遷簽約率要達到預定的90%以上面臨困難重重。該基地領導表示，希望律師能作為第三方介入，推動拆遷工作的加快開展。
    
    律師介入動拆遷參與方式如何？為此，市律協建筑與房地產法律研究委員會和法律援助與社區服務研究委員會十幾位律師與楊浦區住房保障中心進行了三次會商，初步就介入模式和工作方式達成意向。5月12日，由張善美、岳文輝、崔鴻祥、馬永健等專業律師組成的“河間路舊區改造動拆遷律師法律援助工作組”正式成立。
    
    動拆遷過程中要體現“陽光”，必須依靠相關政策的嚴格執行。工作組的律師們在對河間路基地動遷的“陽光政策”進行認真研究后，決定對未簽約戶集體會診，對個案進行跟蹤，以法律意見書的形式向被拆遷戶解疑釋惑。
    
    戴先生的房屋系私房，有一間兩層房屋屬搭建，按照拆遷政策不能計入拆遷面積，戴先生一家因此情緒非常對立，還聲稱要逐級上訪。工作組得知情況后，專門指派三名律師為戴先生提供法律援助。律師上門查看房屋情況，發現搭建房屋是在解放前搭建房屋的基礎上翻建而來，符合動拆遷有關1981年前搭建的用于居住的房屋應據實測算面積的規定。根據調查情況，律師向拆遷人出具了法律意見書，建議搭建面積作為拆遷面積認定。戴先生對律師的觀點表示認可，并很快簽訂了拆遷安置補償協議書。一場拆遷糾紛經律師協調處理及時予以化解。

    
    動拆遷糾紛的產生，往往是因為拆遷人和拆遷居民間溝通不暢造成。站在第三方的公正立場上，律師們依據事實和法律，分頭做拆遷人和拆遷居民的工作，消除雙方的分歧。從5月12日至5月17日，律師們以專業素養和技巧化解拆遷中遇到的難題和矛盾，把大部分可能引發的拆遷糾紛消滅在了萌芽狀態，使簽約率一舉達到90.77%。