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市人大代表建議用多元方式化解社會矛盾
日期：2009-01-16 作者：王寶來 閱讀：3,272次
| 昨天下午，市高級人民法院和市人民檢察院分別向市人代會作工作報告。“確保社會和諧穩定”再度成為代表關注的焦點。代表們認為，社會和諧穩定的基礎是民生，特別是在經濟形勢嚴峻的2009年，就業、住房、收入、戶籍、生產經營、民事糾紛、社會保障、公共服務、社會治安等問題都可能引發不穩定因素；要用多元方式化解各類社會矛盾，確保社會和諧穩定。 ■關注話題：中小企業資金鏈斷裂 ■代表建議:探索“破產保護” 本市中小企業數量占企業總數的90%，解決就業人員占60%以上。目前，中小企業困難重重，很多中小企業訂單減少、庫存積壓、應收賬款增加，導致資金短缺，而融資難恰是當前最為突出的問題之一。 劉正東代表建議，對尚有生產能力，但因資金鏈斷裂而瀕臨停產、破產等危機邊緣的企業，政府要考慮設立專項資金，扶持其渡過難關；同時，可與司法部門合作，探索“破產保護”，幫助企業恢復生產以避免破產。 所謂“破產保護”，一般是指通過一定法律程序，在破產保護期內的企業可在一定時間內不受債權影響，正常進行經營活動，以重整旗鼓。 ■關注話題：群體性事件 ■代表建議：注重社會情緒管理 經濟形勢嚴峻，可能令2009年成為社會矛盾高發期。夏榮耀代表建議，要特別慎重處理信訪上訪事件，“有的信訪件并不復雜，由于首次處理簡單草率，結果越搞情緒越激烈，反復上訪，惡性循環。” 列席代表馬伊里認為，要注重社會情緒的管理，關心政策邊緣人群，積極救助社會弱勢群體，從而增強社會應對危機的韌勁。 ■關注話題：金融風險 ■代表建議：建設上海金融安全區 金融危機還未見底，對實體經濟的影響還在持續。樂家珍代表建議：建設上海金融安全區。 目前，上海金融機構服務內容正在不斷擴展，從去年第四季度逐步顯現的風險來看，違約客戶可能增多，會對社會穩定造成影響。 她提出：政府要根據金融行業的特點和服務需求，由金融監管部門分析監管數據，定期向金融機構提供各地區各行業的風險預警信息；司法機關要及時受理和審結金融企業的逾期貸款合同申請，金融機構要配合法院做好相關數據和信息的搜集；法院為此要配備專業素質較高的人才和較多的資源，還要與全國發生風險較多地區的法院協同，確保找到事主，執行到位。 ■關注話題：個人信息泄露風險 ■代表建議：協同作戰、防范案件 人民網曾經開展了一次有關個人信息泄露的調查，90%的調查對象曾遭遇個人信息被泄露，造成的直接后果是公民個人的正常生活秩序被破壞，財產、生命受到不法分子侵害。以上海為例，去年9月以來，頻繁發生電信詐騙案件，警方全力查堵，阻止了500多起詐騙案發生，但是仍有2000多位市民被騙，損失財產近3000萬元。 來自公安的代表唐和兆表示，上海公安作為維護社會治安的主力軍，打擊違法犯罪確保社會穩定責無旁貸。但是，防范這類案件，網絡運營商、電信業、銀行業、社區居委等要和公安相互合作、協同作戰。 本報記者 王寶來 |
劉定傳
市人代會昨舉行第二次全體會議。圖為人大代表認真聽取工作報告。
市人代會昨舉行第二次全體會議。圖為人大代表認真聽取工作報告。 |
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