社會(huì)事件:在法治社會(huì)里,民告官這一現(xiàn)象是很正常的,但偏偏內(nèi)蒙古通遼科爾沁區(qū)政府就不服這個(gè)理:與當(dāng)?shù)厮新蓭熀炗啞稇?yīng)聘法律顧問(wèn)協(xié)議書(shū)》,當(dāng)?shù)芈蓭熃y(tǒng)統(tǒng)成為了地方政府的 “常年法律顧問(wèn)”,不僅無(wú)法代理民告官業(yè)務(wù),而且要定期為政府提供免費(fèi)服務(wù)。讓律師“為政府分憂(yōu)”!談?wù)勀銓?duì)“收編”律師的看法?
參考答案:好一個(gè)叫人無(wú)法理解的 “為政府分憂(yōu)”!第一,律師的職業(yè)道德要求是服務(wù)于當(dāng)事人,并非天生的只為政府分憂(yōu);第二,壟斷律師能否達(dá)到“分憂(yōu)”的目的,這還是個(gè)大有商榷的議題。其實(shí),在強(qiáng)制拆遷可能激起群眾不滿(mǎn)的境況下,更需要在官與民之間建立正常的利益博弈機(jī)制,通過(guò)合法的博弈平臺(tái),相互溝通、協(xié)商,以達(dá)成事情的相對(duì)公平、圓滿(mǎn)的解決,這是一個(gè)正常的合乎法治邏輯的線路,而“民告官”這一行政訴訟往往是作為公民權(quán)益受到行政主體侵害時(shí)選擇的最后一條維權(quán)之路,可科爾沁區(qū)政府卻通過(guò)壟斷律師資源的做法,阻塞了正常的訴訟渠道,說(shuō)得不客氣,這是對(duì)民眾合法權(quán)利的踐踏與侵犯。
值得警惕或更為可怕的是,科爾沁區(qū)政府的這一做法包含著某些比較高明的因素,因?yàn)槭恰昂戏ā倍昂锨椤钡厍山鑷?guó)家法律政策,利用訴訟代理人在同一案件中只能代理一方當(dāng)事人進(jìn)行訴訟,將轄區(qū)內(nèi)所有律師統(tǒng)統(tǒng)“收編”,讓人擔(dān)憂(yōu)的是,科爾沁是否也會(huì)借助行政權(quán)力下一個(gè)“收編”法院、檢察院、公安機(jī)關(guān)?
其實(shí),如何解決強(qiáng)制拆遷引發(fā)的群眾不滿(mǎn),這是擺在科爾沁區(qū)政府以及許多地方政府面前的一道難題,只是科爾沁區(qū)政府的解決思路的確有些跑題,利用公權(quán)霸道地“收編”所有律師,這是權(quán)力膨脹以致無(wú)視起碼的行政邏輯和法治精神異化出的非法的荒唐決策,客觀上不但擠壓了權(quán)利受損民眾的司法救濟(jì)空間,也有損于司法公平,而通過(guò)壟斷律師資源以終結(jié)民告官現(xiàn)象不過(guò)是一種臆想。
其實(shí),在這個(gè)時(shí)代里,“民告官”是法治社會(huì)公民的權(quán)利,“民告官”也逐步成為社會(huì)生活中一件件鮮活的法治標(biāo)本。事實(shí)也證明,民告官這一合法、合理渠道有利于解決官民矛盾,化解社會(huì)矛盾,我們擔(dān)心的是,科爾沁區(qū)政府的做法,很可能掩蓋矛盾、積壓民怨,這無(wú)異于制造“言塞湖”,若不能及時(shí)解決,說(shuō)不定哪天就是一顆定時(shí)炸彈。到那時(shí)候,科爾沁區(qū)政府或許才會(huì)感覺(jué)到 “收編”律師到底是良策還是禍端。
前事不忘,后事之師。從貴州甕安的“628”到云南孟連的“719”,到科爾沁“收編”律師的“獨(dú)特做法”,不難看出,借助“收編”律師只會(huì)加重現(xiàn)存的各類(lèi)拆遷矛盾,而絕不可能解決“民告官”之憂(yōu)。
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