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最高檢官員談打擊跨國腐敗：切斷資金外逃渠道
來源：新華網 日期：2011-07-06 閱讀：2,428次
近年來，跨國跨地區腐敗犯罪愈演愈烈。面對這一嚴峻形勢，國際社會越來越重視反腐敗領域的交流與合作。中國檢察機關也為此做出了不懈努力，彰顯了打擊腐敗犯罪的決心和力度。 5日，在上海進行的國際反貪局聯合會第三屆研討會上，最高人民檢察院反貪污賄賂總局局長陳連福介紹了中國在反腐敗國際執法合作上的經驗以及面臨的問題。陳連福表示，在國際執法合作中，世界上各個國家都應當積極推動雙邊或多邊合作，運用刑事司法協助、執法合作等途徑提升打擊和預防腐敗的措施、手段，增強打擊和預防跨國腐敗國際執法合作的成效。 腐敗跨國化趨勢越來越突出 記者：為什么腐敗問題成為了一個全球性的“毒瘤”？ 陳連福：當前，隨著經濟全球化和現代科技迅速發展，各國聯系日益緊密，腐敗的跨國化趨勢也越來越突出。跨國腐敗不僅給一國的國家和企業利益造成損失，而且對全球經濟發展、社會穩定和國家安全等都將帶來嚴重危害，因而成為全球性的“毒瘤”，反腐敗也往往不再是一國的內部事務。 打擊和預防跨國腐敗，需要各國政府及反腐敗機構的高度重視和積極應對；需要各國突破國家之間不同的政治、經濟、法律制度的差異，形成共同的原則和立場；需要各國共同聯手，在全球范圍內營造清除腐敗的環境和氛圍，決不允許任何腐敗分子逍遙法外。因此，應進一步提高對打擊和預防跨國腐敗重要性的認識，形成打擊跨國腐敗的共同立場。 真誠合作加強對腐敗受害國利益的保護 記者：您認為開展反貪國際合作的前提和基礎是什么？ 陳連福：合作各方的相互信任，是合作取得成效的前提和基礎。由我國發起成立的國際反貪局聯合會，為推動《聯合國反腐敗公約》的有效實施，為反腐敗國際合作都提供了很好的交流平臺。各國反腐敗機構應當利用國際反貪局聯合會的交流平臺建立合作機制，加強彼此之間聯系交流，增進理解與信任，真誠開展反腐敗執法合作，共同打擊跨國腐敗。特別是腐敗資產流入國，既要考慮本國利益，也要加強對腐敗受害國利益和合法財產的保護，從而在世界范圍內推動建立真誠合作機制，創造有利于打擊跨國腐敗的環境和條件。 充分發揮反腐敗國際公約作用 記者：您認為各國在履行聯合國反腐敗公約方面還存在哪些問題？ 陳連福：當下，《聯合國反腐敗公約》和《打擊跨國有組織犯罪公約》是在聯合國框架下打擊跨國腐敗最為重要的國際公約，也是反腐敗國際執法合作的重要依據。但由于各國承認并簽署公約的時間及公約“國內法化”進程的不同，造成各國在履行公約方面仍然存在許多障礙，以致公約實際作用難以發揮，無法滿足反腐敗國際合作的現實需要。 因此，建議各國加快公約的簽署及“國內法化”進程，明確在公約框架下開展合作的法律程序，使其真正成為反腐敗國際執法合作的依據和基礎，更好地發揮公約在打擊和預防跨國腐敗中的作用，提升打擊和預防跨國腐敗的能力和水平。 及時建立情報數據交流機制 記者：在打擊跨國腐敗情報數據交流方面存在什么問題有哪些建議？ 陳連福：加強反腐敗國際合作，情報數據交流是重要基礎。近年來，由于缺乏情報數據交流機制，國際合作實踐中許多案件因情報反饋不及時，影響了合作效率，最終削弱對跨國腐敗的打擊。 因此，建議從打擊和預防跨國腐敗的全球視野，建立高效、快捷、暢通的情報數據交流機制，積極發揮各國的派駐國法務參贊或警務聯絡官的作用，加強跨國腐敗案件情報數據的溝通和交流，加強具體合作問題的磋商，推進涉及腐敗情報數據的基礎建設，提高對腐敗分子潛逃出境情報的掌控能力，為推動國際執法合作、打擊跨國腐敗積極創造條件，提高查辦腐敗個案國際執法合作的水平。 切斷腐敗資產外逃渠道 記者：怎樣才能進一步避免腐敗資產外逃？ 陳連福：當前，腐敗資金外逃成為跨國洗錢的主要上游犯罪，大量腐敗所得被犯罪分子通過洗錢的手段和途徑從本國轉移到別國，不僅給當事國帶來嚴重的經濟損失，而且對國際金融秩序將產生危害，應當引起重視。從國際看，各國法律對查處和懲罰洗錢犯罪都有嚴格的規定，主要目的在于加強對洗錢及其上游犯罪的打擊。 因此，建議各國反腐敗機構根據雙邊或者多邊國際公約、條約，加強打擊跨國洗錢犯罪活動，最大限度地對腐敗資產、犯罪收益進行有效地追繳和返還，從根本上切斷跨國腐敗資金外逃渠道，使每一個腐敗分子無處可逃、無處藏身，不斷提升打擊和預防跨國腐敗的實際效果。
滬公網安備 31010402007129號
