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在開放沃土上成長壯大 浦東新區律師業蓬勃發展紀實

    日期：2007-05-18     作者：葛子長    閱讀：3,187次

    日前，本報報道了浦東新區平均每萬人擁有律師數超過11名，首次平了世界上律師制度最發達的美國水平的消息，由此引起了讀者和業內人士的關注。
相關數字表明，浦東新區律師數首次歷史性地突破2000人大關，達到2064人。目前，新區戶籍人口有180多萬，平均每萬人擁有律師數超過11名，首次平了世界上律師制度最發達的美國水平。
在數量追趕發達國家的背后，更是素質上的比拼。
日前，記者從浦東新區司法局了解到，近幾年來，伴隨著浦東開發開放，浦東律師業得到了快速發展，呈現出了規模不斷擴大、業務收入穩步增長、辦理案件數量逐年增加的良好態勢。
浦東現有律師事務所165家，執業律師2064人，總數占上海市律師業的四分之一。其他法律服務業從業人員（律師助理等）近2000名。浦東律師業業務收入以每年近20％的增幅穩步遞增。2006年共代理訴訟、非訴訟業務近15萬余件，辦理法律援助案件969件；為重點工程提供服務186起，參與重大項目談判323件，涉及標的92億元；擔任法律顧問3137家。
伴隨著律師隊伍的增加，律師的素質也有了很大提高。一是律師隊伍的結構不斷優化，高素質、高層次法律專業人才在浦東大量集聚。浦東現有律師中，本科以上學歷的占92％。其中，博士、碩士研究生占律師總數30％；40周歲以下的青年律師近千名，占律師總數的六成；具有國外留學培訓經歷的律師人數占總數的10％，全市一半以上的留學生律師事務所注冊在浦東。隨著整體實力增強，浦東律師業地位在業內不斷提升。在2005年上海市律師協會換屆選舉中，浦東2名律師當選市律協副會長（全市共5名副會長），11名律師擔任理事，1名律師擔任監事，56名律師當選律協代表。二是律師事務所專業化、規模化水平不斷提升，初步形成了以國內知名律師事務所為核心，專業所、特色所為支撐的發展格局。2005年上海市業務收入前10位的律師事務所中，浦東律師事務所占據第一名、第二名等6席。值得一提的是錦天城律師事務所，擁有法律從業人員300余人，2005年業務收入達到15億元，居全國律師事務所前三甲。目前，浦東律師事務所中，在外省市設立分所13家，在國外設立分所和辦事機構4家。一批律師事務所在專業領域已處于全國乃至亞洲的領先水平，形成了具有浦東特色的專業品牌律師事務所。三是律師服務領域不斷擴大延伸，在推進經濟建設和社會發展中的作用日益顯著。目前，浦東律師業的服務領域已介入到金融及資本市場、國際商務、海事海商、知識產權、稅收能源和自然資源等各大領域，在一些重大項目和高端領域的作用日益體現。如，浩英律師事務所代理國內企業應對加拿大發起的“擋風玻璃”反傾銷案獲得全勝；段和段律師事務所為上海海外聯合投資有限公司在俄羅斯圣彼得堡“波羅的海明珠”綜合社區開發項目提供全程法律服務，該項目總投資約13億美元，是中國目前最大的海外房地產投資項目。
浦東律師業取得的成績，主要得益于浦東開發建設的快速發展，得益于浦東新區區委、區府的高度重視和大力支持，得益于新區司法行政部門高效規范的管理與服務。
浦東新區區委、區政府歷來十分重視和支持律師業發展，先后出臺了一系列扶持律師業發展的政策措施。如“十五”期間的財政扶持政策，新辦所三年內營業收入補貼25％，合作所利潤總額形成新區地方財力部分，維持“十五”期間占營業收入2％的水平，超出2％的部分由財政補貼；合伙所出資律師個人營業所得，形成新區地方財力部分維持“十五”期間占營業收入3％的水平，超出3％的部分由財政補貼；合作所從業人員和合伙所雇員個人所得，形成新區地方財力部分維持“十五”期間占營業收入1％的水平，超出1％的部分由財政補貼，為浦東律師業的進一步發展創造了更為優越的條件。
適應律師業發展的要求，浦東新區司法局也在積極轉變管理理念，為律師創業發展提供優質服務。如，首創浦東新區律師文明行業創建工作，加強宏觀指導，引導律師事務所規范化建設；卓有成效地推進律師黨建工作，增強律師隊伍整體素質和凝聚力；著力推進律師事務所規范建設年”和整肅法律服務市場專項工作，為律師業發展創造良好執業環境；加強宣傳力度，推出和培育品牌律師事務所，為律師業發展營造良好輿論氛圍等等。