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隨著時(shí)代的發(fā)展，市場經(jīng)濟(jì)中企業(yè)破產(chǎn)的普遍性與必然性越來越成為社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)，我國的破產(chǎn)制度始于1986年《企業(yè)破產(chǎn)法(試行）》。作為市場經(jīng)濟(jì)法律體系的重要組成部分，《中華人民共和國企業(yè)破產(chǎn)法》經(jīng)過立法機(jī)關(guān)多年醞釀與修訂，于2006年正式施行。該法律的出臺(tái)恰逢我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制逐步完善的關(guān)鍵時(shí)期，其頒布實(shí)施標(biāo)志著我國企業(yè)破產(chǎn)制度開始步入規(guī)范化、法治化的新階段。近年來全球企業(yè)破產(chǎn)率波動(dòng)，如疫情后中小企業(yè)破產(chǎn)潮，上市企業(yè)頻繁退市等，破產(chǎn)制度對經(jīng)濟(jì)健康運(yùn)行有著現(xiàn)實(shí)的必要性及重要性。
剛剛結(jié)束的兩會(huì)中，全國人大代表提出了“推進(jìn)個(gè)人破產(chǎn)制度建設(shè)”、“立案登記”、“優(yōu)化破產(chǎn)重整案件管轄機(jī)制”等有關(guān)破產(chǎn)制度優(yōu)化的相關(guān)建議。筆者結(jié)合成功案例分析企業(yè)破產(chǎn)的成因到破產(chǎn)制度的優(yōu)化，為利益相關(guān)者（債權(quán)人、員工、投資者）提供風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，為政策制定者優(yōu)化破產(chǎn)法提供理論依據(jù)。
一、 柳州延龍汽車有限公司破產(chǎn)案體現(xiàn)的司法重整價(jià)值
柳州中院辦理的柳州延龍汽車有限公司（以下簡稱“延龍公司”）破產(chǎn)案，是柳州首例預(yù)重整案件，同時(shí)也是廣西首例對資產(chǎn)大于負(fù)債的重整企業(yè)適用強(qiáng)制批準(zhǔn)權(quán)的案件。
公司當(dāng)時(shí)的情況是股東僵局、財(cái)務(wù)危機(jī)，昔日名企舉步維艱，時(shí)年虧損額高達(dá)3.3億元。股東僵局，無法形成有效決策；資金鏈斷裂，無法償還到期債務(wù)，并且原來的大股東已被終止上市，其余股東亦無力提供更多資金，公司的生存和發(fā)展舉步維艱。為擺脫困境，延龍公司積極采取自救措施，主動(dòng)向主管部門柳州市工業(yè)和信息化局反映情況、尋求幫助。
作為全國破產(chǎn)審判機(jī)制改革試點(diǎn)單位，柳州市中級人民法院在延龍公司重整案中展現(xiàn)了司法創(chuàng)新的示范價(jià)值。2022年10月，該院經(jīng)審查通過債務(wù)人預(yù)重整立案請求，創(chuàng)新組建由司法機(jī)構(gòu)、債權(quán)債務(wù)方及第三方專家構(gòu)成的評審委員會(huì)，通過公開遴選機(jī)制確定臨時(shí)管理人。2023年6月經(jīng)法定程序，案件正式轉(zhuǎn)入重整階段，標(biāo)志著司法拯救程序的實(shí)質(zhì)性推進(jìn)。
在此過程中，案件面臨重大程序障礙：主要股東不僅否決重整方案，更以書面形式明確拒絕參與表決程序。在此背景下，柳州中院基于《企業(yè)破產(chǎn)法》第八十七條之規(guī)定，充分考量企業(yè)經(jīng)營存續(xù)價(jià)值、社會(huì)公共利益及債權(quán)人整體權(quán)益等多重因素，于2023年10月依法裁定強(qiáng)制批準(zhǔn)重整方案，有效規(guī)避了破產(chǎn)清算可能引發(fā)的產(chǎn)業(yè)鏈斷裂、職工失業(yè)等社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)。至2024年3月，重整計(jì)劃執(zhí)行完畢，成功實(shí)現(xiàn)債務(wù)清理5.9千萬元，資產(chǎn)優(yōu)化配置2.03億元，并保障全體在崗員工就業(yè)權(quán)益。
該案審判實(shí)踐凸顯三個(gè)制度創(chuàng)新維度：其一，構(gòu)建預(yù)重整階段“三主體協(xié)同”評審機(jī)制，確保程序公正；其二，完善“府院聯(lián)動(dòng)”執(zhí)行保障體系，實(shí)現(xiàn)行政審批與司法裁決無縫銜接；其三，創(chuàng)新適用強(qiáng)制批準(zhǔn)規(guī)則，破解“釘子戶”股東表決僵局。通過發(fā)揮破產(chǎn)審判的市場出清與資源再生雙重功能，為困境企業(yè)司法拯救提供了具有參考價(jià)值的“柳州樣本”。
二、 企業(yè)破產(chǎn)的成因分析
從延龍公司破產(chǎn)案中以及對社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的研究，筆者對企業(yè)破產(chǎn)的成因存在的因素進(jìn)行整理歸納，為相關(guān)利益者提供參考：
（一） 外部環(huán)境因素
1. 宏觀經(jīng)濟(jì)波動(dòng)：比如GDP增長、通貨膨脹、利率變化、匯率波動(dòng)等等。宏觀經(jīng)濟(jì)波動(dòng)對企業(yè)的影響是多維且復(fù)雜的，涉及市場需求、成本結(jié)構(gòu)、融資環(huán)境、政策調(diào)整等多個(gè)方面。
2. 政策法規(guī)變化：比如稅收、環(huán)保、勞動(dòng)法、行業(yè)監(jiān)管等等。企業(yè)需要關(guān)注這些變化，因?yàn)樗鼈兛赡軙?huì)直接影響運(yùn)營成本、市場準(zhǔn)入、合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)等等。2020年新增合規(guī)成本占營收比達(dá)3.2%；碳關(guān)稅政策使鋼鐵企業(yè)噸鋼成本增加80-150歐元；海南自貿(mào)港負(fù)面清單由132項(xiàng)縮減至27項(xiàng)，外資準(zhǔn)入領(lǐng)域擴(kuò)大217%；教培行業(yè)“雙減”政策導(dǎo)致市場容量縮減83%，12.8萬家企業(yè)轉(zhuǎn)型；新能源汽車補(bǔ)貼退坡引發(fā)上游鋰電材料價(jià)格季度波動(dòng)達(dá)±35%等等。
（二） 技術(shù)革新與市場競爭
技術(shù)革新與市場競爭是推動(dòng)企業(yè)發(fā)展的兩大核心動(dòng)力，但其影響具有雙重性——既可能帶來機(jī)遇，也可能形成威脅。如AI、區(qū)塊鏈、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)重塑行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（如特斯拉的自動(dòng)駕駛、亞馬遜的智能物流），迫使企業(yè)加快研發(fā)節(jié)奏；新技術(shù)可能徹底改變商業(yè)模式，如數(shù)碼相機(jī)淘汰傳統(tǒng)膠片行業(yè)顛覆等等。
（三） 內(nèi)部管理問題
1. 戰(zhàn)略決策失誤：戰(zhàn)略決策失誤的代價(jià)遠(yuǎn)超短期虧損，可能動(dòng)搖企業(yè)根基。管理學(xué)家彼得·德魯克所言：“戰(zhàn)略不是預(yù)測未來，而是決定現(xiàn)在做什么以擁有未來。”因此，戰(zhàn)略決策失誤對企業(yè)的影響往往是深遠(yuǎn)且多方面的，可能直接威脅企業(yè)的生存與發(fā)展。
2. 財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)失控：財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)本質(zhì)是企業(yè)資源錯(cuò)配的顯性化，其失控不僅反映財(cái)務(wù)管理失效，更暴露戰(zhàn)略決策、公司治理等深層次問題。
3. 公司治理缺陷（內(nèi)部控制失效、代理問題）：公司治理缺陷是指企業(yè)在組織結(jié)構(gòu)、決策機(jī)制、權(quán)力制衡、信息披露、內(nèi)部控制等方面存在不完善或失效的問題，這些缺陷可能對企業(yè)造成深遠(yuǎn)影響，甚至引發(fā)系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。
（四） 突發(fā)性風(fēng)險(xiǎn)
突發(fā)性風(fēng)險(xiǎn)是指由于突發(fā)事件的發(fā)生，導(dǎo)致原本預(yù)定的計(jì)劃或項(xiàng)目無法按預(yù)期進(jìn)行，從而產(chǎn)生的不確定性和潛在損失。突發(fā)性風(fēng)險(xiǎn)在企業(yè)領(lǐng)域的反映，自然災(zāi)害和公共衛(wèi)生事件對企業(yè)的影響廣泛而復(fù)雜，既可能直接沖擊運(yùn)營和財(cái)務(wù)，也可能間接改變市場環(huán)境、供應(yīng)鏈和消費(fèi)行為。
（五） 法律糾紛或重大訴訟
法律糾紛或重大訴訟對企業(yè)的影響深遠(yuǎn)且多維度，涉及財(cái)務(wù)、聲譽(yù)、運(yùn)營等多個(gè)方面。
三、 破產(chǎn)制度的優(yōu)化和改革途徑
結(jié)合延龍公司破產(chǎn)重整的過程，可以看出破產(chǎn)制度的優(yōu)化和改革勢在必行。由此，筆者結(jié)合案例及理論研究，總結(jié)出以下幾點(diǎn)破產(chǎn)制度的優(yōu)化途徑：
（一） 提高破產(chǎn)程序效率
1. 簡化流程與縮短周期
2025年3月5日的中華人民共和國第十屆全國人民代表大會(huì)第三次會(huì)議中，全國人大代表朱征夫呼吁改革破產(chǎn)申請案件立案方式，對企業(yè)破產(chǎn)申請嚴(yán)格落實(shí)“立案登記制”，從“實(shí)質(zhì)審查”轉(zhuǎn)變?yōu)椤靶问綄彶椤保蠓冉档推飘a(chǎn)受理門檻，從而充分發(fā)揮破產(chǎn)程序的制度優(yōu)勢。
設(shè)立“簡易破產(chǎn)程序”，針對小微企業(yè)或無財(cái)產(chǎn)可分配案件，簡化債權(quán)申報(bào)、財(cái)產(chǎn)分配等環(huán)節(jié)，降低司法成本。明確破產(chǎn)案件審理期限，避免程序拖延。
2. 進(jìn)一步推廣預(yù)重整制度
進(jìn)一步允許債務(wù)人在正式申請破產(chǎn)前與債權(quán)人協(xié)商制定重整計(jì)劃，提升挽救成功率，減少時(shí)間與資源消耗。
3. 強(qiáng)化信息化建設(shè)
建立全國統(tǒng)一的破產(chǎn)信息公示平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)債權(quán)申報(bào)、資產(chǎn)處置、流程進(jìn)展的透明化，提高各方參與效率。
4. 加強(qiáng)債權(quán)人權(quán)益保護(hù)
從法律完善、程序公正、信息透明、債權(quán)人參與、資產(chǎn)保護(hù)、責(zé)任追究等多個(gè)方面綜合施策。
比如：在債權(quán)人會(huì)議階段，加強(qiáng)債權(quán)人的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，并有效參與決策。在債權(quán)申報(bào)和確認(rèn)的環(huán)節(jié)，加強(qiáng)對可能存在虛假債權(quán)或優(yōu)先權(quán)被濫用的審核，確保債權(quán)的真實(shí)性。如存在重整和解的情況，要對債務(wù)人是否利用重整程序逃避債務(wù)進(jìn)行審查。在資產(chǎn)處置階段，引入第三方評估公開拍賣的方式，確保資產(chǎn)價(jià)值最大化。
5. 完善債權(quán)人參與機(jī)制
賦予中小債權(quán)人分組表決權(quán)，避免大債權(quán)人或債務(wù)人單方主導(dǎo)重整計(jì)劃；
明確債權(quán)人委員會(huì)的法律地位與職權(quán)，強(qiáng)化對管理人的監(jiān)督。
6. 打擊逃廢債行為
細(xì)化“欺詐性轉(zhuǎn)讓”“偏頗性清償”的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，加大對惡意轉(zhuǎn)移資產(chǎn)的追責(zé)力度；引入“董事對債權(quán)人責(zé)任”制度，追究企業(yè)高管在瀕臨破產(chǎn)時(shí)的不當(dāng)行為；加大對轉(zhuǎn)移資產(chǎn)、虛構(gòu)債務(wù)等逃廢債行為的刑事打擊力度，引入舉證責(zé)任倒置制度。（債務(wù)人需自證關(guān)鍵交易合法性）；建立跨境破產(chǎn)協(xié)作機(jī)制，追回海外隱匿資產(chǎn)。
7. 優(yōu)化債權(quán)確認(rèn)規(guī)則
建立快速債權(quán)確認(rèn)機(jī)制，減少因債權(quán)爭議導(dǎo)致的程序停滯。
（二） 健全企業(yè)拯救機(jī)制
1. 完善重整制度
明確重整計(jì)劃的可行性審查標(biāo)準(zhǔn)，避免“紙上重整”。
允許引入戰(zhàn)略投資者提前介入，通過債轉(zhuǎn)股、資產(chǎn)剝離等方式提高重整成功率。
采取行業(yè)專家參與制度，通過行業(yè)專家的介入彌補(bǔ)了法律工作者對投資及商業(yè)運(yùn)行知識的不足，加強(qiáng)破產(chǎn)重整方案的可行性。
2. 推動(dòng)“庭外重組+司法確認(rèn)”模式
鼓勵(lì)企業(yè)與債權(quán)人在庭外達(dá)成重組協(xié)議后，通過法院快速確認(rèn)效力，降低司法成本。
3. 差異化處理“僵尸企業(yè)”
對無挽救價(jià)值的企業(yè)適用快速清算程序，釋放土地、勞動(dòng)力等資源。
（三） 探索個(gè)人破產(chǎn)制度銜接
試點(diǎn)與推廣個(gè)人破產(chǎn)。在深圳等地個(gè)人破產(chǎn)試點(diǎn)基礎(chǔ)上，逐步建立全國性制度，解決企業(yè)主連帶責(zé)任導(dǎo)致的“二次創(chuàng)業(yè)難”問題。全國人大代表田軒在2025年兩會(huì)中提出：盡快推進(jìn)商自然人個(gè)人破產(chǎn)法立法工作。
另設(shè)置嚴(yán)格免責(zé)條件與考察期，防止濫用個(gè)人破產(chǎn)逃債。
（四） 完善跨境破產(chǎn)規(guī)則
1. 對接國際規(guī)則
借鑒《聯(lián)合國跨境破產(chǎn)示范法》，明確對外國破產(chǎn)程序的承認(rèn)與協(xié)助機(jī)制，便利跨國企業(yè)資產(chǎn)處置。
2. 建立跨境協(xié)作機(jī)制
推動(dòng)與“一帶一路”國家簽訂司法互助協(xié)議，解決境外資產(chǎn)處置難題。
（五） 強(qiáng)化法律銜接與配套機(jī)制
1. 協(xié)調(diào)與《民法典》《公司法》的關(guān)系
明確破產(chǎn)程序中擔(dān)保物權(quán)、合同解除等規(guī)則的適用，解決法律沖突；銜接《公司法》，強(qiáng)化股東出資責(zé)任與法人人格否認(rèn)制度等。
2. 提升司法專業(yè)化水平
設(shè)立破產(chǎn)法庭或?qū)ｉT合議庭，培養(yǎng)精通金融、企業(yè)管理的法官隊(duì)伍；優(yōu)化管理人遴選與考核機(jī)制，引入第三方評估機(jī)構(gòu)監(jiān)督履職質(zhì)量。
（六） 完善社會(huì)配套體系
建立破產(chǎn)企業(yè)職工安置基金，聯(lián)動(dòng)社保與再就業(yè)培訓(xùn)，緩解社會(huì)矛盾；推動(dòng)稅務(wù)、工商等部門協(xié)同簡化破產(chǎn)企業(yè)注銷、信用修復(fù)等流程。
（七） 政策引導(dǎo)與市場化退出
1. 優(yōu)化破產(chǎn)財(cái)稅政策
對破產(chǎn)重整企業(yè)給予階段性稅收減免，鼓勵(lì)戰(zhàn)略投資。允許破產(chǎn)費(fèi)用優(yōu)先支付，保障程序順利推進(jìn)。
2. 發(fā)展破產(chǎn)服務(wù)市場
鼓勵(lì)律所、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、資產(chǎn)管理公司等專業(yè)機(jī)構(gòu)參與破產(chǎn)服務(wù)，提升市場化水平。
企業(yè)破產(chǎn)法的優(yōu)化需兼顧效率與公平，平衡債權(quán)人、債務(wù)人、職工等多方利益，同時(shí)融入數(shù)字經(jīng)濟(jì)與全球化背景下的新需求。通過系統(tǒng)性改革，可推動(dòng)中國破產(chǎn)制度從“清算為主”向“拯救優(yōu)先”轉(zhuǎn)型，助力構(gòu)建市場化、法治化的營商環(huán)境。
（八） 破產(chǎn)重整與清算的平衡
“對陷入困境但有挽救希望的企業(yè)，通過重整、和解程序盡力救助，使其恢復(fù)生機(jī)；對無挽救希望的企業(yè)，通過破產(chǎn)清算及時(shí)清理債權(quán)債務(wù)，避免造成更大損失，優(yōu)化市場資源配置。”。
重整或清算對破產(chǎn)企業(yè)的結(jié)局完全不同，對企業(yè)來說，一個(gè)是有希望可以破繭重生，另一個(gè)是死亡終結(jié)。對債權(quán)人來說，一個(gè)是有希望失而復(fù)得，另一個(gè)是徹底失去。對社會(huì)來說，一個(gè)是上百甚至上千名員工有業(yè)可做，另一個(gè)則是上百甚至上千名成為失業(yè)人員等等。如何做好重整或清算的平衡是至關(guān)重要的。
1. 破產(chǎn)重整程序及價(jià)值
破產(chǎn)重整，即企業(yè)的再生，是在企業(yè)資不抵債的情況下，通過法律程序，由管理層向法院申請，對企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況和業(yè)務(wù)運(yùn)營進(jìn)行全面整頓和調(diào)整，以期恢復(fù)企業(yè)的償債能力和經(jīng)營活力。其主要目的是為了避免企業(yè)立即清算帶來的巨大損失，同時(shí)保護(hù)債權(quán)人的利益，實(shí)現(xiàn)債務(wù)清償與企業(yè)復(fù)興的雙重目標(biāo)。
破產(chǎn)重整的核心要素：（1）申請主體：可以是債務(wù)人、債權(quán)人或股東；（2）申請條件：企業(yè)需具備破產(chǎn)原因但存在恢復(fù)希望；（3）實(shí)施方式：通過業(yè)務(wù)重組、債務(wù)調(diào)整和經(jīng)營管理改善等手段；（4）破產(chǎn)重整的實(shí)施效果與影響：破產(chǎn)重整的實(shí)施有助于企業(yè)避免因破產(chǎn)而信譽(yù)受損，同時(shí)促進(jìn)資產(chǎn)的流動(dòng)和再配置，起到結(jié)構(gòu)調(diào)整和扶優(yōu)汰劣的作用。然而，破產(chǎn)重整的成功實(shí)施也依賴于多種因素，包括市場環(huán)境、企業(yè)自身的經(jīng)營狀況以及債權(quán)人的合作程度等。
實(shí)施效果的影響因素：市場環(huán)境，良好的市場環(huán)境有助于企業(yè)快速恢復(fù)和發(fā)展；企業(yè)經(jīng)營狀況，企業(yè)的內(nèi)部管理和運(yùn)營效率直接影響重整效果；債權(quán)人合作，債權(quán)人的支持和合作是實(shí)現(xiàn)重整目標(biāo)的關(guān)鍵。
總之，破產(chǎn)重整是企業(yè)破產(chǎn)法中的一項(xiàng)重要制度，旨在幫助那些可能或已經(jīng)具備破產(chǎn)原因但仍有維持價(jià)值和再生希望的企業(yè)，通過業(yè)務(wù)重組和債務(wù)調(diào)整，恢復(fù)其營業(yè)能力。
2. 破產(chǎn)清算
破產(chǎn)清算則指的是在處理經(jīng)濟(jì)破產(chǎn)時(shí)，需要對債務(wù)進(jìn)行清償?shù)囊环N法律制度。在債務(wù)人喪失清償能力時(shí)，由法院強(qiáng)制執(zhí)行債權(quán)人的權(quán)益。
破產(chǎn)清算的基本流程：
（1）清算組設(shè)立程序。根據(jù)《企業(yè)破產(chǎn)法》第二十四條規(guī)定，破產(chǎn)清算組織設(shè)立存在兩種法定模式：其一為債務(wù)人自行籌建模式，適用于特定法定情形；其二為司法指定模式，由受理法院依法組建專業(yè)清算團(tuán)隊(duì)。法院應(yīng)在破產(chǎn)宣告裁定作出后十五個(gè)工作日內(nèi)完成清算組組建工作，成員構(gòu)成需符合最高人民法院《關(guān)于審理企業(yè)破產(chǎn)案件指定管理人的規(guī)定》要求。清算組核心職能包括：① 接收并保全債務(wù)人財(cái)產(chǎn)權(quán)屬憑證、財(cái)務(wù)賬冊及印章證照；② 開展資產(chǎn)清理與確權(quán)登記；③ 編制資產(chǎn)負(fù)債表及財(cái)產(chǎn)明細(xì)清單。
（2）財(cái)產(chǎn)接管與管理制度。清算組正式行使管理權(quán)后，應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)以下法定程序：實(shí)施財(cái)務(wù)審計(jì)，封存企業(yè)全部會(huì)計(jì)資料；制作財(cái)產(chǎn)清冊，對動(dòng)產(chǎn)、不動(dòng)產(chǎn)及無形資產(chǎn)進(jìn)行分類登記；建立專項(xiàng)賬戶實(shí)施資金監(jiān)管。通過系統(tǒng)化財(cái)產(chǎn)接管機(jī)制，確保破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)處置的完整性與透明度。
（3）破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)分配機(jī)制。依據(jù)《企業(yè)破產(chǎn)法》第一百一十三條確立的法定清償順位，清算組須制定具有可執(zhí)行性的財(cái)產(chǎn)分配方案。該方案需經(jīng)債權(quán)人會(huì)議表決通過，并報(bào)請法院裁定確認(rèn)后方可實(shí)施。分配程序應(yīng)嚴(yán)格遵循：①優(yōu)先撥付清算費(fèi)用及共益?zhèn)鶆?wù)；②全額清償職工勞動(dòng)債權(quán)；③依法繳納所欠稅款；④按比例清償普通債權(quán)的遞進(jìn)順序。特別值得注意的是，對于擔(dān)保物權(quán)的實(shí)現(xiàn)，應(yīng)根據(jù)《民法典》第四百一十條之規(guī)定單獨(dú)處理。
破產(chǎn)清算的法律后果則是企業(yè)運(yùn)營權(quán)終止機(jī)制。依據(jù)《企業(yè)破產(chǎn)法》第二十五條之規(guī)定，自人民法院作出破產(chǎn)宣告裁定生效之時(shí)，債務(wù)人即喪失經(jīng)營自主權(quán)，其核心表現(xiàn)為：①全面禁止繼續(xù)從事商事經(jīng)營活動(dòng)；②凍結(jié)重大資產(chǎn)處分行為；③終止對外債務(wù)清償活動(dòng)。若存在維護(hù)債權(quán)人整體利益之必要，債務(wù)人可依《最高人民法院關(guān)于適用〈企業(yè)破產(chǎn)法〉若干問題的規(guī)定（三）》第五條，向受理法院申請有限恢復(fù)經(jīng)營，但須經(jīng)司法審查前置程序并接受債權(quán)人會(huì)議監(jiān)督。
綜上，企業(yè)破產(chǎn)是市場經(jīng)濟(jì)的自然現(xiàn)象，需理性看待其雙重性。當(dāng)今的數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代，與時(shí)俱進(jìn)很關(guān)鍵。完善破產(chǎn)制度是優(yōu)化營商環(huán)境的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，建立企業(yè)破產(chǎn)預(yù)警與援助機(jī)制，還要推動(dòng)破產(chǎn)法庭專業(yè)化建設(shè)，加強(qiáng)債權(quán)人權(quán)益保護(hù)立法。基于《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》的戰(zhàn)略部署，我國正著力構(gòu)建新型市場治理體系，重點(diǎn)聚焦以下制度創(chuàng)新維度：市場準(zhǔn)入機(jī)制革新，依據(jù)《國務(wù)院關(guān)于實(shí)施市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度的意見》，系統(tǒng)推進(jìn)準(zhǔn)入制度改革，特別針對數(shù)字經(jīng)濟(jì)、綠色產(chǎn)業(yè)等戰(zhàn)略新興領(lǐng)域，試點(diǎn)“沙盒監(jiān)管”與“觸發(fā)式監(jiān)管”相結(jié)合的新型準(zhǔn)入管理模式；資本注冊制度重構(gòu)，根據(jù)《公司法》2023年修訂版要求，持續(xù)推進(jìn)公司資本制度改革，通過《市場主體登記管理?xiàng)l例》實(shí)施細(xì)則，將認(rèn)繳制改革向縱深推進(jìn)；市場主體退出體系完善，遵循《加快完善市場主體退出制度改革方案》，構(gòu)建“救治與退出”并重的制度框架完善企業(yè)退出制度；信用監(jiān)管機(jī)制升級，依托《社會(huì)信用體系建設(shè)法（征求意見稿）》，建立“守信激勵(lì)、失信懲戒、信用修復(fù)”三位一體的新型監(jiān)管格局。后續(xù)，企業(yè)破產(chǎn)的制度構(gòu)建、發(fā)展，仍值得結(jié)合實(shí)例，逐步關(guān)注。