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最高法探索大規模侵權案件賠償體系
日期：2011-08-09 閱讀：6,639次
□最高法盤點上半年全國民事審判
最高人民法院民事審判第一庭庭長杜萬華今天（8日）透露，針對我國目前食品安全、礦業災難等事故高發、頻發的特點，最高人民法院目前正在深入探索大規模侵權的賠償體系，逐步確立與經濟社會發展水平相適應的大規模侵權案件的裁判標準。
杜萬華表示，人民法院在處理侵權糾紛案件時要更好的處理個人與個人、個人與團體、個人與社會的利益關系，在依法保護權利、制裁侵權的基礎上，積極倡導互諒寬容的良好風尚，最大限度彌合因侵權行為而受損的社會關系。
杜萬華說，最高法強調人民法院要充分發揮侵權訴訟一次性解決糾紛的功能，合理處理侵權訴訟的程序法與實體法的關系。在程序上，要逐步完善將交通事故損害賠償等侵權案件與相應的保險合同案件合并審理、在一次訴訟中一并解決的機制和方法，從而提高權利實現的便捷性、減少當事人的訟累。在實體上，要注意侵權責任的認定、賠償項目和賠償數額的確定，既要給予受害人以充分、及時的補償，也要依法保護保險公司的合同權利。
人身損害賠償案上升21.96%
“從上半年的總體情況來看，全國法院審理傳統民事案件的數量呈良性增長趨勢，收案、結案分別上升，未結案件減少。”最高人民法院民事審判第一庭庭長杜萬華今天向《法制日報》記者透露，全國法院共新收一審傳統民事案件2915134件，同比上升3.86%，審結2309264件，上升7.10%，未結案件897524件，下降17.82%。
杜萬華分析說，3大類案件中權屬、侵權類民事糾紛仍保持較快增長，上半年共新收756134件，同比上升13.22%。其中，人身損害賠償案件增長明顯，上半年共新收人身損害賠償一審案件469504件，同比上升21.96%。其中新收道路交通損害賠償糾紛369776件，上升23.90%；新收醫療損害賠償糾紛9192件，上升4.19%。
婚姻家庭繼承案件略有上升，新收案件770555件，同比上升1.84%。其中繼承案件增長較快，新收29377件，上升15.19%。合同糾紛新收案件1389370件，與去年同期基本持平。勞動爭議案件繼去年后繼續回落，上半年共新收156129件，下降1.30%。
小額速裁必須確保證知情權
本報北京8月8日訊 袁定波 “全國90個試點法院于今年5月份全面啟動小額速裁試點工作,目前已經初顯成效。”最高人民法院民事審判第一庭庭長杜萬華今天在接受《法制日報》記者采訪時透露。
據了解，小額速裁具有簡易、便利、快速等諸多特征，可以降低訴訟成本，提高訴訟效率，方便當事人訴訟，是實踐司法為民的現實需要。
試點法院四川省樂山市峨眉山市人民法院近日審理的兩起金融借款合同糾紛案件讓杜萬華印象深刻。該案中，雙方當事人不但同意選擇適用小額速裁，還明確表示，愿意放棄法院指定的答辨期和舉證期，希望法院盡快處理。最終，該院開庭不到30分鐘，便促成雙方當事人便達成了調解協議。
杜萬華表示，隨著市場經濟改革的深化，個體乃至群體性利益沖突日漸增多，人民法院必須處理好不斷增多的各類民事案件與有限的審判資源之間的矛盾。小額速裁則可利用其簡易、方便、快捷的特點，在很大程度上緩解基層法院面臨的“案多人少”的巨大壓力。小額速裁在案件繁簡分流的基礎上，優化資源配置、調整審判力量搞好專業化審判，是新時期法院工作的發展方向，也是積極應對不斷涌現的疑難、復雜、新類型案件的有力舉措。
“小額速裁試點工作是‘方便訴訟’原則在司法審判實踐中的一種創新表現，其最大亮點之一在于充分保障當事人對訴訟過程的參與。”杜萬華說，最高法指導試點法院在工作中要嚴格保證當事人對于小額速裁的知情權、程序選擇權，保護當事人選擇小額速裁的積極性，特別要保證當事人對小額速裁裁判結果不服的救濟途徑。
正起草多個民事審判司法解釋
最高人民法院民事審判第一庭庭長杜萬華今天接受《法制日報》記者采訪時說，針對近年來全國民事審判工作中新問題、新情況不斷涌現，今年上半年，最高人民法院及時提出了一些指導性的意見以應對。 集體成員資格牽涉廣大農民最為基本的民事權利，如何準確界定成員資格的取得、保留和喪失問題現行法律沒有明確規定，司法實踐中也就成了難題。對此，最高法明確絕不能因此就將相關糾紛排除在民事訴訟之外，造成當事人權利救濟無門；絕不能因此就各行其是，司法判斷五花八門。
對民間借貸糾紛案件，最高法強調要切實加強對民間借貸合同效力的審查，加強對借據真實性的審查，進一步明確舉證責任的分配，加大對各種形式高利貸的排除力度，依法擠壓高利貸的獲利空間，加大虛假債務的審查力度，必要時還要依法擴大人民法院依職權調查取證的范圍。
杜萬華說，該庭將以進一步起草好有關司法解釋為著力點，加強對下指導監督力度，確保按時完成婚姻法司法解釋（三）、勞動爭議司法解釋（四）、道路交通事故損害賠償司法解釋、物權法司法解釋（一）等司法解釋相關工作。（記者袁定波）
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