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當好促進和諧的潤滑劑——記中茂律師事務所律師鄒佳萊

    日期：2006-12-06     作者：陳士祿    閱讀：3,759次

    “律師應該成為社會的潤滑劑，促進社會和諧。”多年來，鄒佳萊精心代理了許多行政訴訟，不僅維護老百姓合法權益，也促進行政機關依法行政。

鄒律師曾代理過這樣一起案件：三十多人聚眾賭博，絕大多數人都被處以罰款，只有劉某一人因不承認參賭而被處治安拘留15天。他不服，于是提起行政訴訟。

劉某自述：那天在棋牌室玩牌及觀看的人員共37人，有一個人因為上廁所，一直在邊上觀看的他就臨時代了幾圈牌，根本沒有錢幣支出與收入行為。

作為劉某的代理律師，鄒佳萊律師經過認真調查分析后在庭審中指出，執法機關處理此案有三處不妥：

第一，按規定，調查取證時必須同時有兩名執法人員在場。雖然詢問劉某的筆錄中記載有兩名執法人員，但另一名執法人員同一時間出現在其他當事人的詢問筆錄中，此人顯然不可能有“分身術”。

第二，按照有關法律規定，劉某可以申請提供擔保后暫緩執行，但執法人員沒有告知這項權利。

第三，根據《行政處罰法》，“對情節復雜或者重大違法行為給予較重的行政處罰，行政機關的負責人應當集體討論決定”，但對劉某的處罰僅有一名值班領導審批。

法院審理后采納了鄒律師的意見，判決撤銷被告執法機關沒收劉某賭資的處罰決定，并確認被告作出的治安行政拘留處罰決定違法。案件判決后，被告不僅退還了沒收的“賭資”，還對劉某被拘留15天給予國家賠償。

打了這么多年行政官司，令鄒佳萊律師欣慰的是，上海行政機關依法行政的意識越來越強、水平越來越高，“我也從來沒有因為幫老百姓告贏政府而被‘穿小鞋’”。