據(jù)了解,目前有9名資深律師受聘于自治區(qū)人民政府出任立法咨詢員。去年,我區(qū)在制定和修訂《自治區(qū)房屋權(quán)屬登記條例》、《自治區(qū)動(dòng)物產(chǎn)品檢驗(yàn)檢疫條例》、《自治區(qū)〈道路交通安全法〉實(shí)施辦法》、《人大監(jiān)督條例》等地方性法規(guī)、規(guī)章辦法時(shí)都有律師全程參與。
目前,我區(qū)有23名律師擔(dān)任各級(jí)人大代表或政協(xié)委員。僅去年就參與提交了《關(guān)于自治區(qū)環(huán)境保護(hù)工作的建議》、《關(guān)于統(tǒng)一國(guó)有企業(yè)改制過(guò)程中職工安置標(biāo)準(zhǔn)的意見(jiàn)》、《關(guān)于進(jìn)一步搞好我區(qū)城市房屋拆遷工作確保社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展》等18件議案、提案。
自治區(qū)政協(xié)委員、新疆公廉律師事務(wù)所律師楊征說(shuō):“在參政議政過(guò)程中要在社會(huì)的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題上功夫,但前提是要立足于調(diào)查研究,要到基層、到社區(qū)、到氈房去與群眾直接對(duì)話,傾聽(tīng)各方意見(jiàn),才能提出好的意見(jiàn)、建議,這樣才科學(xué)、務(wù)實(shí),不能?chē)W眾取寵。”
楊征說(shuō):“新疆是一個(gè)資源大區(qū),但是人才缺乏,經(jīng)濟(jì)要快速發(fā)展,首先要鼓勵(lì)人才、留住人才。”在經(jīng)過(guò)大量的調(diào)查研究后,他在2004年自治區(qū)九屆政協(xié)三次會(huì)議上提交的《關(guān)于建立我區(qū)對(duì)有貢獻(xiàn)專業(yè)人才獎(jiǎng)勵(lì)基金辦法》的提案,已得到自治區(qū)財(cái)政廳、人事廳的高度重視。這個(gè)提案被政協(xié)評(píng)為當(dāng)年的優(yōu)秀提案。去年3月,他又在自治區(qū)九屆政協(xié)四次會(huì)議上提交了《關(guān)于建立救助“KPU”患兒工作機(jī)制》的提案,引起了自治區(qū)衛(wèi)生廳的高度重視,并開(kāi)始著手落實(shí)。
去年,楊征還組織、主持國(guó)家社科基金課題項(xiàng)目《新疆毒品問(wèn)題的嚴(yán)重態(tài)勢(shì)與對(duì)策研究》。近年來(lái),楊征還主持了多項(xiàng)重點(diǎn)課題的研究。
烏魯木齊市政協(xié)委員、新疆百豐律師事務(wù)所主任桑云,在2003年2月召開(kāi)的烏魯木齊市政協(xié)第十屆委員會(huì)第一次會(huì)議上一次提交了四份提案,其中《盡快建立人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)和政協(xié)常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)視察烏魯木齊律師工作的制度》和《盡快建立各級(jí)政府及相關(guān)職能部門(mén)的法律顧問(wèn)制度》 兩份提案得到市政協(xié)、人大和政府的高度重視,并已得到落實(shí)。目前已選取了14名律師作為顧問(wèn)團(tuán)備先成員,其中5名律師組成律師小組已進(jìn)入政府專家顧問(wèn)團(tuán),并在撤村建居、事業(yè)單位改制等重大事項(xiàng)中發(fā)揮了重要的作用。
全區(qū)大部分地區(qū)的律師都參與了涉法信訪案件的化解。據(jù)7個(gè)地州市統(tǒng)計(jì),律師參與調(diào)處群體性案件14起,涉及人數(shù)達(dá)1300人。其中涉及農(nóng)民工工資、土地糾紛群體上訪、下崗職工“三金”問(wèn)題上訪等,為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)揮了積極作用。
自治區(qū)司法廳黨委書(shū)記杜建錫說(shuō),律師受過(guò)專業(yè)的法律培訓(xùn)和考核,法律知識(shí)運(yùn)用嫻熟,了解現(xiàn)行法律的缺陷和漏洞,并且長(zhǎng)期進(jìn)行法律實(shí)踐,對(duì)社會(huì)矛盾有著深刻而廣泛的了解,具有其他人大代表和政協(xié)委員不可比擬的專業(yè)優(yōu)勢(shì)。他希望更多的律師能提高參政議政意識(shí),有更多的作為。
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